23日，财政部等四部门联合发通知，从机构设置、资金来源、储备规模等方面对土地储备进行规范，应该说，这是防范“土地财政”风险的治本之策。

近年来，土地出让收入已成为不少地方在税收之外的第二大财源，而土地收储则是出让前的首要环节。近年来房地产价格走俏，刺激了不少地方大量收储土地，资金不够，就以土地为抵押向银行贷款。但随着三、四线房地产市场的不景气，一些地方住宅出现滞销，导致原有的土地储备未能按计划入市，地方往往背上了沉重的还本付息负担，也让银行背负不良贷款风险。

而此次四部委发文禁止土地收储资金使用银行贷款，将有效降低地方债务风险、隔离银行信贷风险，更大的意义在于使得土地收储工作更加规范。由于土地出让资金基本不纳入预算管理，土地收储多少，价格几何，大都是地方上主要党政领导说了算。有些领导为了一时之政绩难免任性决策，盲目收储。通知的出台给土地收储行为加了一道“紧箍咒”：一个行政区划内土地收储只定一家，各类城投公司统统“靠边站”，资金有缺口还得通过省级政府代发债券解决。如此一来，土地收储行为的确将比以前“不自由”，换来的却是更加安全和透明，以及土地价格向价值的回归。