做好增量 盘活存量 主动减量

安徽引导过剩产能减量

本报讯 记者白海星 文晶报道：供给侧结构性改革是适应引领经济发展新常态的一项重大政策创新。2016年，安徽将重点抓好积极稳妥处置“僵尸企业”等五大举措，加快推进供给结构与需求结构相匹配，增强经济增长的均衡性、稳定性。这是记者从近日召开的安徽省发展和改革工作会议上获悉的。

围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大目标任务，2016年安徽省将五措并举推动供给侧结构性改革，其首要任务就是积极稳妥处置“僵尸企业”。安徽省将坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，按照“做好增量、盘活存量、主动减量”的要求，积极稳妥引导过剩产能在供给侧减量，通过兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。

其次，切实降低企业成本。主要是按照国家和省里部署，全面实施开展降低实体经济企业成本行动，着力降低各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费，包括降低电价、物流费用和企业税费负担。各地将进一步实施联系帮扶困难企业机制，主动做好“降成本”各项政策举措的解读、落实和宣传工作，进一步提振企业信心、稳定市场预期。

再次，注重防控金融风险。妥善化解地方政府债务，促进政府融资平台市场化转型。加强重点行业企业债务违约风险的管理与防控，对一些高负债企业要防止“逃废债”。开展互联网金融风险专项整治，规范各类融资行为，坚决遏制非法集资蔓延，防止区域性风险。

安徽省还将努力化解房地产库存。目前，该省部分地市和县域的房地产库存水平较高，将从“供”“需”两端发力，切实拿出管用的措施，加快去库存，稳定房地产市场。此外，安徽省还把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，以战略性新兴产业发展为突破口，加力改造提升传统产业，加快发展现代服务业，加速提升农业现代化。

消化一批 转移一批 整合一批 淘汰一批

甘肃将处置关停一批“僵尸企业”

本报讯 记者李琛奇 陈发明报道：对于甘肃这个重工业占比过高的省份来说，化解过剩产能迫在眉睫。甘肃省今年将重点围绕优化存量、引导增量、主动减量，加快经济结构调整步伐，着力增加有效供给。

目前，甘肃水泥、钢铁、玻璃、电解铝等行业闲置产能分别达到500万吨、400万吨、200万吨和74万吨，全省规模以上工业企业全年累计亏损50亿元，亏损面达到34.5%。

“处置‘僵尸企业’是化解产能过剩的牛鼻子。”日前，甘肃省委书记王三运在省委经济工作会议上认为，“如果没有壮士断腕、剜疮疗伤的勇气和魄力，坚决去掉无效低效产能，将来的包袱只会越背越重，结构优化升级也将无从谈起”。

为此，甘肃将坚决遏制和淘汰没有市场需求的落后产能，处置和关停一批没有竞争力和盈利能力、低效占用资源特别是依靠财政“输血”、银行贷款存活的“僵尸企业”。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的思路，甘肃有关方面将在对各行业产能进行准确摸底的基础上，通过关停重组、参与国际产能合作、加速集约化发展等途径予以化解。

在优化存量方面，甘肃省属国有企业将着力调整优化产品结构来释放产能。“比如，结合有色、冶金产能过剩，通过与中车、中建、中核等央企资产重组或合作，大力发展轨道交通专用铝合金、建筑铝模板、建筑用钢结构型材、核工业用材料等终极消费领域所需产品。”甘肃省委副书记、省长刘伟平说，要围绕盘活存量、优化资源配置、提高生产要素、生产效率，对省属企业推进专业化、集群化发展。

同时，对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的“僵尸企业”，甘肃将坚决采取以资产重组、产权转让等为主的方式予以“出清”，对省属企业分户制定企业内部优化资源配置的实施方案，分片搞活。