郴州属典型的丘陵地区、资源型城市，地处五岭南麓，罗霄山脉西侧，降雨时空分布不均，水利基础设施滞后，特别是长期以来矿业无序开采导致的干旱、水涝、水污染等问题十分突出。近年来，特别是被评为全国水生态文明城市建设试点以来，郴州市牢固树立“雨洪资源化、水系网络化、城市海绵化、水域景观化、工程生态化、治理系统化”六化理念，大力实施以十大示范项目为重点的水资源保护、雨洪水资源化利用、水环境整治、地热水开发、水效率提升和水景观打造工程，着力构建“科学严格的水资源管理、和谐自然的水生态保护与修复、全面可靠的水安全保障、长效有力的水环境整治与保护、健康优美的水景观和特色鲜明的水文化”六大体系。截至目前，累计完成项目建设投资152亿元，占试点期计划总投资的83%，水生态文明城市建设工作取得阶段性成效。

水资源开发利用更趋合理。与试点前的2011年相比，全市农田灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.49，万元工业增加值用水量由124立方米下降到97.5立方米，农村自来水普及率由50%提高到66%；用水总量控制在24.6亿立方米，城市供水安全保证率达到了100%。

水生态环境质量显著提升。一是城区水面明显增加。市中心城区水域面积率由试点前的4.3%提高到5.8%。二是水质持续改善。境内各流域47个监测断面达标率由2011年的不到60%提升到了91.5%，水功能区水质达标率96％，集中式饮用水水源地水质达标率100%，几条主要水系水质由长期劣Ⅴ类上升到Ⅲ类水质，出境断面水质由原来的经常超标变为现在的稳定达标，达到地表水Ⅱ类标准，国家重点湖泊东江湖水质也稳定控制在地表水II类标准以上，全市水体水质改善明显。三是水生态环境得到恢复。过去鱼虾绝迹、草木不生的重金属污染区域通过治理后再现“白鹭返回白露塘，鱼虾重游东西河”水生物繁荣景象。

重金属污染治理成效明显。一是污染源头得以控制。共淘汰关闭涉重企业528家，减少废水中铅排放量83.77吨/年、汞0.26吨/年、镉18.73吨/年、铬0.01吨/年、砷142.38吨/年，与2008年相比企业数量减少了67%，废水中铅净削减率93%、汞82%、镉85%、铬29%、砷88%；通过整治整合，全市矿山数量大幅度减少，矿山环境破坏有效遏制，全市采矿权由2006年底的1147个减少到755个，减少比例超过33%，其中煤矿由576个减少到165个，减少比例超过71%。二是民生安全得以保障。临武县陶家河流域民生应急保障工程解决了三十六湾周边地区8800余人的饮水困难，桂阳县陶家河流域花果村饮用水源保护及安全饮水工程解决了1835人的安全饮水问题，苏仙区山河水库饮用水源周边区域遗留采矿废渣处置工程通过对遗留废渣进行安全化处置，减小了水库的饮水安全隐患。三是产业结构得以优化。依法关闭、淘汰200余家小非法采选、小冶炼和存在重大环境安全隐患的涉重金属企业，实施整合，将永兴、苏仙、临武339家杂、散、小企业整合为67家，并进行统一入园管理。

城市转型发展步伐加快。切实发挥水对生产的基础支撑作用，创新治水兴水体制机制，促进资源型城市转型发展。一是推动水利转型。坚持用改革的思路、市场的办法抓水利，在水利投融资体制、污染物排放总量初始权有偿分配制度、小型水利工程管理体制等多个方面实施改革，推动水利从农村水利向城乡水利、从工程水利向资源水利、从传统水利向生态水利转变。二是倒逼产业转型。牢固树立“产业主导、全面发展”的理念，竭尽全力兴产业、强实体、提品质、增实效，建立与水生态文明相适应的产业结构、经济结构和增长模式。传统资源型产业逐步实现从多向少、从地下向地上、从国有向民营、从黑色向绿色、从传统向现代的“五个转变”，矿业对经济的贡献率由第一位下降到第三位。三是加快生态转型。以水生态文明建设为突破口，一步一步补齐水生态短板，大力提升城市环境和宜居品质，助力郴州在成功创建国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市的基础上，进一步开展国家生态园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、全国文明示范工程试点城市的创建，实现由资源型城市向现代化生态型城市的华丽转身，“开窗见绿，出门入园”。水生态文明建设的持续发力，让郴州城市发生蝶变，城市的品质和形象、活力与竞争力大大提升，今年被中国城市竞争力研究会评为30个中国最具幸福感城市之一。

下一步，郴州市将进一步加强顶层设计、加强政策支撑、加强示范引领。以水生态文明建设总揽水利改革发展全局，将水生态文明建设与“四化两型”社会建设同步推进，为南方山丘区水生态文明城市建设探径寻路。