2015年，多项重大民生领域政策密集出台。给人最大的感受是“实”。

实在哪？在敢啃硬骨头，敢于涉险滩。举例说明，年初，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，意味着多年来备受诟病的养老金双轨制成为历史。

直接参与这项改革的人社部原副部长胡晓义坦言，要尽可能兼顾到各个利益群体，完成这项工作是一个巨大的挑战。但不管困难多大，开弓没有回头箭。到2015年末，全国大部分地区已经落实了养老金并轨。

不仅仅是养老金改革，面对问题不回避、不拖延的改革信念贯穿全年，让人们感受到了党和政府改革的勇气和诚意，体会到深化民生领域改革的决心和力度。

实在哪？在百姓不断增长的获得感。从完善社会保障体系到社会救助，从促进教育公平到健全基本医疗卫生制度……改善民生福祉，一直是社会事业建设努力的目标。今年以来，纵贯养老、医疗、社会福利的社保安全网不断织密织牢，成为一大亮点。不少百姓明显觉得比过去腰包鼓了、底气足了。而随着临时救助力度的加大和城乡低保标准水平的不断提升，困难群众也真切感受到社会救助的力量越来越大。

改善和保障民生，离不开财政的强力支撑。在经济增长趋缓、财政收支矛盾突出的背景下，国家用于民生开支的“真金白银”却有增无减。一降一增的鲜明对比，体现了党和国家对民生保障问题的高度关注。有数据为证，今年前10个月，全国教育、医疗、社会保障等财政支出的增幅都在两位数以上——教育支出1.92万亿元，增长16.5%；社会保障和就业支出1.57万亿元，同比增长21.7%；医疗卫生与计划生育支出9115亿元，同比增长20.6%。民生财政、社会事业仍然是各地财政支出的重点。

随着各地社会事业投入占整个公共财政支出比重的不断加大，我国社会保障网覆盖面还将继续扩大，并根据经济发展水平不断提高保障水平。

应当看到，随着社会保障水平的日益提高，人民群众对民生的要求会随之水涨船高，社会保障的服务内容同样呈现出日益多元化的趋势，这就需要我们在坚持普惠的同时，兼顾对特定人群特定需求的针对性。具体来说，就是要善待每一个人，尤其要关注各类型的困难群众，确保处于社会边缘、弱势群体的基本民生诉求得到有效保障。

正如经济发展从重数量转向重质量一样，社会事业的发展趋势也要从数量导向转向质量导向。只有切实加快发展社会事业，全面增进民生福祉，才能更好地促进社会公平正义与和谐进步，让社会保障网织密织牢，让百姓共享全面建成小康社会的民生红利。