近年来，养老服务产业作为一种新型服务业，越来越受到国家的重视。但现阶段，无论是政府开办的公益性养老机构，还是市场主体经营的营利性养老机构，都不同程度地存在设施不全、服务不到位、管理不规范等问题。因此，一种新型养老模式——社区居家养老，正在各地蓬勃兴起。

但笔者在调研中发现，目前社区养老模式仍处于起步阶段，在实际工作中还存在不少问题和困难：如政府投入资金少，民间资金涉足也不多；民办养老助老机构数量少、档次低；专业工作人员素质不高；社区服务志愿者人数偏少，参与度不高。

要促进社区养老发展，一是要发挥政府的主导作用，加大助老养老工作的资金投入。在社区老年服务的发展过程中，政府的作用相当重要。特别是在资金投入问题上，如果资金得不到保证，社区老年服务的硬件设施就无法建设和维护，服务的队伍就难以扩大，服务的水平也就难以提高。可考虑将发展老年福利服务事业的资金列入政府的财政预算。

二是建设专业的老年社工队伍和社区志愿者队伍。一方面，大中专院校要优化专业设置，加快相关专业的人才培养。另一方面，要加强对原有非专业社工人员的教育培训。此外，政府及相关部门要加大宣传和扶持力度，鼓励更多的人员加入志愿者队伍。

三是整合利用社区资源，积极开展助老活动。鼓励社区内的企事业单位在条件允许的情况下，将活动场所向社区老年人免费开放，使老年人老有所学，学有所乐。

四是探索有效的平台载体，加强社区助老养老服务。社区要根据老年人的不同需要，提供不同层次的养老助老服务。同时，通过税收优惠政策和融资的激励机制，吸引更多的社会机构与个人投身养老服务事业，为社区老年居民提供服务。

（山东省滨州高新区 初宝瑞）