社会救助是社会保障体系的基础性、支柱性制度安排，肩负着维护社会底线公正、促进国家长治久安的重要职责。经过近20多年来的改革，这一制度从面向少数人的民政救助转化成面向全社会的社会救助，从单项救助扩展到综合救助，从城乡分割救助发展到城乡一体化，实现了整体转型，一个面向全民的、开放性的综合救助体系已经形成。

未来，应树立法治理念、系统理念和人权理念，通过差异化、法制化和信息化举措，促进社会救助制度实现进一步完善。

一是优化制度结构，以建成一个真正能够全面兜住底线的社会救助网络为目标，确保符合条件的求助者能够获得相应的救助；二是厘清政府责任的边界，明确中央与地方政府的财政责任分担比例，同时调动市场机制与社会机制参与社会救助的积极性；三是尽快制定专门的《社会救助法》，并完善相关法规，以确保这一制度依法有序运行，杜绝现实中各种违规违法现象；四是进一步集中管理，确保“政出一门”与公共资源统筹使用，并推行专业化经办，强化信息化建设，切实提升维护这一制度良性运行的技术支撑能力。