扶贫已进入啃“硬骨头”的攻坚时期。湖南省石门县多年来开展扶贫开发工作，探索出了破“旧”立“新”、破“难”立“行”的扶贫新路径。

破消极心态，立进取意识。要扶经济之贫，必须先励进取之志。石门县在精准扶“志”、精准扶“智”上下工夫，精准分析每一个困难家庭的具体情况，有针对性进行帮扶。石门县还通过宣传创业致富的成功典型、乡村脱贫致富论坛等形式开展激励教育、互动教育，增强他们争先脱贫致富的信心，在全县形成了上下同心、干群协力精准扶贫的局面。

破基础瓶颈，立兴业平台。近年来，石门县按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进”的思路，改善农村贫困地区水、电、路等基础设施。尤其是交通方面，对外形成西北贫困地区连接宜昌、长沙、武汉、重庆等中心城市的综合运输通道，对内形成布局合理、联系通畅、运行高效的农村路网体系，构建外联内畅的便捷交通网，吸引人流、物流、信息流向贫困地区加速流动。

破效益困境，立富民产业。石门县依托良好的自然资源，在提升扶贫产业效益方面做好了三篇文章：做好放大特色优势的文章。“绿色有机”是石门农产品最大的特色和优势，县里进一步巩固主导产业，充分挖掘生态资源，以标准化生产保证品质，以规模化生产放大优势，实现生态特色向经济优势的转变。其次做好延长加工链条的文章。改变农副产品以卖原材料为主的格局，以新型农业经营主体为载体发展农副产品精深加工，提升农产品的商品化水平，扭转农产品异地加工造成效益流失的局面，保证产地群众最大限度受益。再次做好压减销售环节的文章。利用当前电商兴起的机遇，提高农民收益。

破软弱涣散，立坚强堡垒。村级基层干部队伍，是农村各项政策落地“最后一公里”的组织者、实施者，把村级组织建强了、带头人选好了，扶贫攻坚工作才会有主心骨、动力源。石门县抓精准扶贫，要做到与基层党建相结合、同推进。首先，目标融合，将配好班子与增强动力衔接起来。确保扶贫开发工作做到哪里，基层服务型党组织建设工作就开展到哪里，实现党的建设和扶贫开发“有效衔接”。其次，项目融合，将培强基础与带动一片结合起来。要紧紧咬住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放，增强自身造血功能。再次，机制融合，将党建考核与扶贫绩效统一起来，建立在扶贫攻坚中选人用人的组织工作机制。

破思维定式，立脱贫新路。石门县开展扶贫开发工作坚持走两条路：一是变“走进去帮”为“搬出来富”。石门县借助修建皂市水库移民契机，搬迁4万多人，逐步实现了“移得出，稳得住，能发展，可致富”的目标。二是变“单向投入”为“多元融资”。引导金融部门成为扶贫开发的重要力量，以政府贴息、担保等形式，引导信贷资金投入扶贫产业领域，带动一部分社会资本投入扶贫开发，形成公共基础设施建设靠财政投入、产业培育壮大靠信贷投入、社会资本有效激发的扶贫开发格局。（作者系湖南省石门县委副书记、县长）