编者按 近年来，秸秆焚烧带来的空气污染，成为社会普遍关注的热点话题。一些读者来信认为，禁烧秸秆，关键要找到症结所在。要提高秸秆的综合利用效率，构建秸秆综合利用产业体系，使农民充分享受到秸秆带来的经济价值，从而在根源上解决秸秆焚烧问题。

站在农民的角度想问题

秋收结束，笔者在山西省长治市平顺、壶关两县的乡村发现，不少农民在田间地头焚烧秸秆，弥漫烟雾散发出呛人的焦煳味。事实上，环保部1999年就出台了禁止露天焚烧秸秆规定，近些年，各地出台的“禁烧令”也越来越严，但很多地方依旧浓烟滚滚。为何年年禁烧年年烧？说到底，是没能从源头上调动农民参与的积极性。

农民为什么要焚烧秸秆？答案很简单：这样最划算。以前，秸秆最主要的用途是生火做饭，是农村重要的能源来源，同时还可以充当牲口的饲料，农民们把秸秆当宝贝，自然舍不得焚烧。随着农民生产生活方式的改变，农村电磁炉和液化气越来越普及，秸秆用途越来越窄。加之现在农村青壮年劳动力匮乏，要把秸秆从地里运出来送到收储点，劳动力也难以支持。更何况，下一季的粮食马上又要种了，关系到来年的收成和生计，秸秆必须马上处理。对农民来说，费时费力地回收处理秸秆，最终卖几十元钱，很不划算，还不如一把火烧掉。

要解决秸秆焚烧的难题，必须站在农民的角度想问题，帮农民算好“经济账”，让农民从综合利用中获益。政府应该加大对农民回收秸秆的经济补贴，使农民的成本收益比趋于合理，从而提高农民对于秸秆综合利用的积极性。

政府还应在秸秆综合利用技术研发方面加大投入。目前，秸秆回收利用的技术还未普及，政府应该加大投入为技术的普及铺好路，降低技术的使用门槛和成本，让更多农民与企业参与其中。同时，建立多渠道资金筹措机制，帮助秸秆综合利用企业解决资金不足问题，推动形成完整产业链条。

（山西省壶关县 秦风明）

形成综合利用长效机制

治理秸秆焚烧，一味地严防死守不是长久之计，经济处罚也未免有失公正，要摆脱秸秆禁烧年复一年的应急式治理模式，在落实责任、严格管理的同时，更要积极探索秸秆综合利用的长效机制。

近年来，在国家有关部门的积极推动和支持下，各地都在探索秸秆综合利用的新途径。如笔者所在的江西省南城县，引导农民将秸秆碎化后制成培养基，用以种植平菇、竹荪菇、草菇等食用菌，废弃掉的食用菌培养基还可以作为上好的肥料直接还田，在一定程度上减少了秸秆焚烧现象，同时节约了化肥支出的成本，还有利于减少土壤板结现象。

目前，在秸秆综合利用中，利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题依然十分突出。要彻底解决秸秆露天焚烧问题，应建立综合利用长效机制，逐步形成秸秆资源开发利用的良性循环。

一是坚持秸秆还田利用与产业化开发相结合，鼓励企业进行规模化和产业化生产，引导农民自行开展秸秆综合利用。二是因地制宜，根据各地种植业、养殖业的现状和特点，秸秆资源的数量、品种和利用方式，合理选择适宜的秸秆综合利用技术进行推广应用。在满足农业利用的基础上，合理引导秸秆成型燃烧、秸秆气化、工业利用等方式，逐步提高秸秆综合利用效益。三是加大政策扶持，充分发挥市场配置资源的作用，鼓励社会力量积极参与，形成以市场为基础、政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。

（江西省南城县 揭方晓）

依靠科技创新“变废为宝”

每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆被焚烧，既污染环境，又极易引发火灾，存在安全隐患。治理秸秆焚烧，必须依靠科技创新，让秸秆从“废物”变成“宝物”。

通过科技创新，加大对秸秆的综合利用。农作物秸秆蕴藏着巨大的应用价值：秸秆可用于发电，可以制成青贮饲料、碳化燃料、优质肥料；也可从中提取高价值产品，如从麦草中提取木质素、从玉米棒芯中提取木糖醇等。但由于科技能力和研发水平的不足，未能加以充分开发和利用。政府需要不断加大科技投入，调动科研机构和企业参与技术研发与推广的积极性，使秸秆所蕴藏的价值充分释放出来。

通过科技创新,解决“秸秆还田”存在的问题。近年来在政府的鼓励和大力支持下，“秸秆还田”得到了广泛实施，但有的地区连续几年实行“秸秆还田”之后，粮食产量不增反降，且农民生产成本增加，导致农民积极性下降。因此，必须依靠科技创新，解决“秸秆还田”中存在的秸秆分解速度慢、土壤过度松散、病虫害高发、粮食减产等问题，确保农民增产增收。

通过科技创新，培育和推广具有高附加值秸秆的农作物新品种。如科学家已经选育出秸秆含糖量超高的甜高粱。当农作物秸秆富含营养物质或者其他经济价值较高的成分时，农民便会发自内心地“不想烧”。

（山东省高密市 单立文）