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上一版3  4下一版 2015年10月28日 星期 放大 缩小 默认
海南三亚:
旅游警察治理旅游顽疾
本报记者 何 伟

10月12日晚,樊辉和同事一起来到三亚市友谊路鑫福园胖姐海鲜店附近执勤。当晚,他们便侦破了一起商业贿赂案,5名犯罪嫌疑人被刑事拘留。樊辉是我国首支旅游警察队伍——三亚市公安局旅游警察支队队员。

2014年,三亚市提出设立旅游警察,并于今年10月10日正式成立。旅游市场的管理已经有工商、物价等多个部门参与,为何还要专门成立一支旅游警察队伍呢?

作为全国唯一的热带海滨旅游城市,三亚旅游发展备受关注,市场乱象也屡禁不止。该市迫切需要一支维护正常旅游市场秩序的队伍。

“旅游警察会让游客感到更安全。”三亚市公安局副局长徐冰介绍,三亚旅游警察是一支快速反应、及时处置、果断处理、24小时执勤的队伍。设立至今,旅游警察支队对不法分子起到了威慑作用。截至目前,共查处涉旅治安案件30起,查扣摩托艇2艘、无证快艇1艘,行政拘留30人,刑拘5人。

三亚市公安局旅游警察支队支队长朱海亮介绍,除了人们所熟知的查处欺客宰客案件外,三亚旅游警察的职责还包括办理破坏旅游市场秩序的诈骗、强迫交易、商业贿赂、非法经营、销售假冒伪劣商品等违法犯罪案件。同时,三亚将逐步在主要旅游景区设立旅游警察执勤岗亭,联合景区派出所在景区巡逻执勤,接受游客的报警、求助、投诉等。

接到线索,立即调查,获取证据,这是三亚旅游警察支队的工作节奏。前不久,旅游警察支队队员陈江云和一名特警队队员冒着危险,成功查处了一处无营业资质的潜水点。

当时,陈江云和搭档装扮成游客,被一位揽客人员通过一辆破旧的面包车拉到了酒店旁的通道。“只签名,没有合同,从远处驶来一艘快报废的快艇,把我们送到了一艘破旧的渔船上。”陈江云介绍,破旧的潜水服、破旧的渔船、无牌教练,是这个潜水点给他的第一印象。下水之后,陈江云发现,中途拍照的费用竟然比潜水费还高。

“上岸之后,我便通知同事展开调查。事后发现,该潜水点既无相关营业资质,快艇也没有证照。”陈江云说。

国家旅游局有关负责人介绍,刚成立的旅游警察队伍就查处多起案件,担当起维护旅游市场秩序和旅游治安环境的重任。作为一项涉及多行业、多领域、多群体的活动,旅游纠纷涉及的民事行为大多超出各传统部门的职责权限,因此借鉴国际经验,设立特殊职责的旅游警察,是一项很好的探索和尝试。

三亚旅游警察支队还与三亚市旅游质量监督局执法人员紧密配合整治旅游市场秩序。三亚市旅游质量监督局局长张理勋认为,“三亚市公安局旅游警察支队和我们合作很默契,对于一些难点案件,他们运用公安手段去侦破,强化了对旅游案件的处理能力”。

“我们的工作有很多偶然性。比如在日常执法中,不时会遇到一些旅行社用没有资质的车辆接送游客,并且随意变更参观的景点。对于类似情况,旅游警察支队都能做到及时处理。”张理勋说。

“旅游警察支队目前有在编民警22人,各警种全力配合,与其他旅游市场服务监管部门联勤联动,建立快速高效的‘多部门联勤联动、联合执法’的工作机制,实现行政执法和刑事执法的无缝衔接。”徐冰说。

对于未来的发展,朱海亮介绍,计划补充人员,招收专业人员,并与景区派出所积极配合。“除现有的22名民警外,计划招收经侦、外语、技术等专业人才,与景区派出所进行联动,在景区的派出所建立旅游警察中队,联合执勤。”

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