推进线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义

电子商务发展20年来，已经出现了30多种模式，现在的每种模式都离不开O2O。线上线下融合发展已是大势所趋，关键是如何健康发展

近年来，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动的经济形态更具活力，渐成促进消费的新途径和商贸流通的新亮点。

9月29日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，提出鼓励线上线下互动创新、激发实体商业发展活力、健全现代市场体系，并推进简政放权和管理服务创新，在财政和金融等方面列出了一系列政策支持“清单”。专家表示，此举对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义。

“文件的出台令人振奋，将促进传统流通业向现代流通业转型。”北京工商大学洪涛教授接受《经济日报》记者采访时说，“电子商务发展20年来，已经出现了30多种模式，现在的每种模式都离不开O2O（线上与线下的结合）。商业流通领域，线上线下的融合发展已经是大势所趋，关键是如何健康发展”。

从在线旅游、网上订餐、滴滴打车、团购电影票到网订家政服务，O2O已渗透到商贸流通和生活服务的方方面面。据统计，2015年上半年，O2O市场规模达3049.4亿元人民币，同比增长近80%。商务部新闻发言人沈丹阳表示，这既是经济结构调整和消费需求变化的直接体现，也符合零售业发展的客观规律。

“在当前消费成为经济发展主要推动力的大背景下，《意见》出台正当其时。这也是我国‘互联网+’战略的具体落地，可以有力地促进消费。”商务部研究院研究员赵萍说，“《意见》还明确了各部门分工，可操作性很强，政策效果值得期待”。

《意见》鼓励实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动，增强体验功能，发展体验消费。鼓励消费者通过互联网建立直接联系，开展合作消费，提高闲置资源配置和使用效率。同时，要求加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、地理位置服务、生物识别等现代信息技术在认证、交易、支付、物流等商务环节的应用推广。

“电商自身也要创新。旧电商已不适应新形势，要发展新电商。《意见》提出的支持商业模式、技术应用和产品服务的创新至关重要。”洪涛教授说。

《意见》强调要激发实体商业发展活力。鼓励零售企业转变经营方式，利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，由商品销售为主转向“商品+服务”并重。赵萍表示，这些政策导向顺应了当前消费升级的大趋势。目前消费升级除了商品本身的升级，还包括从商品消费向服务消费的升级。另外，《意见》也支持生活服务业O2O，大力推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化，促进线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务。这意味着更加关注服务业的发展。

《意见》还从零售业、批发业、物流业等方面提出具体措施。比如，通过线上线下互动，零售业开展全渠道经营；批发业由商品批发向供应链管理服务转型；物流业大力发展智慧物流，走精准、高效、集约发展之路等。

在财政和金融支持方面，《意见》提出，线上线下互动发展企业符合高新技术企业或技术先进型服务企业认定条件的，可按现行税收政策规定享受有关税收优惠。加快发展互联网支付、移动支付、跨境支付、股权众筹融资、供应链金融等互联网金融业务。

“电子商务领域因为市场秩序问题出现劣币驱逐良币等现象应该引起重视。”洪涛教授说。他认为，国务院出台的《意见》强化财政金融支持，推进简政放权，创新管理服务，规范市场秩序等，抓住了解决这些问题的要害。