针对8月份外汇占款和外汇储备降幅差异较大，央行新闻发言人表示，这是因为8月份央行在外汇市场进行了操作，并在外汇储备委托贷款项目进行了资金提款，国际市场一些主要金融资产价格出现不同程度回调。同时表示，将允许境外央行类机构直接进入中国银行间外汇市场

中国人民银行9月14日发布的数据显示，8月末金融机构外汇占款为281844.44亿元，环比上月下降7238.36亿元，7月份环比下降2491亿元。央行同日公布的数据显示，央行口径外汇占款为260885.79亿元，环比上月下降3184亿元，7月份为环比下降3080亿元。两种统计口径外汇占款单月降幅均为近期较高水平，但外汇占款和外汇储备降幅却不一致。对此，人民银行新闻发言人就两种口径外汇占款下降差异较大等问题进行了解释，并介绍了允许境外央行类机构进入中国银行间外汇市场的相关安排。

除了8月份央行在外汇市场操作提供外汇流动性导致外汇储备下降外，当月外汇储备委托贷款项目进行了一些资金提款，国际市场一些主要金融资产价格出现不同程度回调，也增大了外汇储备降幅

中国人民银行9月7日公布的数据显示，8月份我国外汇储备减少939亿美元。此前，央行新闻发言人表示，央行8月在外汇市场进行操作，向市场提供外汇流动性。央行在外汇市场的操作在带动外汇储备减少的同时，也会导致央行口径外汇占款等量减少。根据汇率折算，8月外汇储备减少规模约为5900亿元，而当月央行外汇占款下降3184亿元，两者降幅并不一致。

对此，央行新闻发言人表示，8月份央行外汇占款减少3184亿元人民币，按照汇率折算，低于8月份我国外汇储备下降939亿美元的水平。除了8月份央行在外汇市场操作提供外汇流动性导致外汇储备下降外，当月外汇储备委托贷款项目进行了一些资金提款，国际市场一些主要金融资产价格出现不同程度回调，也增大了外汇储备降幅，上述原因共同导致央行外汇占款与外汇储备降幅上的不一致。

8月份金融机构外汇买卖余额降幅高于央行外汇占款降幅，主要原因是银行体系外汇流动性充裕，而外汇资金运用收益比较低，部分金融机构将外汇流动性提供给企业和个人，满足企业和个人丰富资产配置的需求

央行数据显示，8月份金融机构外汇买卖余额，也就是金融机构外汇占款下降7238亿元，当月央行外汇占款减少3184亿元，为什么二者差异较大？

对此，央行新闻发言人表示，根据金融机构人民币信贷收支表统计口径，金融机构外汇买卖包含了人民银行、银行业存款类金融机构、银行业非存款类金融机构3类主体的外汇买卖。8月份金融机构外汇买卖余额降幅高于央行外汇占款降幅，主要原因是银行体系外汇流动性充裕，而外汇资金运用收益比较低，部分金融机构将外汇流动性提供给企业和个人，满足企业和个人丰富资产配置的需求。

市场人士认为，央行在8月完善人民币对美元汇率中间价报价之后，市场适应新的市场机制需要一定时间。在市场磨合期内，部分个人与企业持汇意愿增强，结汇动力减弱。数据显示，8月份境内企业和个人外汇存款较单月增加了270亿美元，而外汇贷款单月减少近100亿美元。

实施存款准备金平均法考核,可以缓解银行个别时点流动性冲击，允许资金存在有限度的缺口，也有利于银行降低超储率，缓解由于汇率及跨境资本的波动可能带来的流动性缺口的担忧

日前，央行宣布实施存款准备金平均法考核。业内人士认为，此举能有助于应付当前外汇占款更频繁的波动。兴业银行首席经济学家鲁政委认为，实施存款准备金平均法考核，有助于应付当前外汇占款更频繁的波动，使得央行能够更及时洞察市场流动性状况。招商证券首席宏观分析师谢亚轩认为，这一缓冲措施可烫平每月5日、15日和25日三个时点对流动性的冲击，稳定流动性需求，允许资金存在有限度的缺口，也有利于银行降低超储率，缓解由于汇率及跨境资本的波动可能带来的流动性缺口的担忧。

将允许境外央行类机构直接进入中国银行间外汇市场，开展即期、远期、掉期和期权等外汇交易。同时，外汇远期售汇宏观审慎管理政策不针对银行间市场交易，境外央行类机构及其交易对手都不需要为此类交易交存外汇风险准备金

国务院总理李克强日前在大连达沃斯夏季论坛提到，中国将允许境外央行类机构进入中国银行间外汇市场交易。央行新闻发言人对此表示，中国人民银行、外汇局一直积极推动中国外汇市场对外开放，稳妥有序引入境外主体。目前，境外央行、主权财富基金、国际金融组织等境外央行类机构均可通过人民银行代理，间接进入中国银行间外汇市场开展即期、远期、掉期、期权等衍生品交易。

下一步，将允许境外央行类机构直接进入中国银行间外汇市场，开展即期、远期、掉期和期权等外汇交易。人民银行前期出台的外汇远期售汇宏观审慎管理政策是对银行柜台业务，不针对银行间市场交易。境外央行类机构进行远期、掉期和期权等衍生品交易属于银行间市场交易，不属于银行柜台业务，因此，境外央行类机构及其交易对手都不需要为此类交易交存外汇风险准备金。