今年上半年，我国国内生产总值同比增长7.0%，保持在合理区间，经济呈现缓中趋稳、稳中向好的势头，结构调整、居民收入、创业创新等方面的积极因素也在增多。事实证明，我们的宏观政策整体符合当前和长远发展需要。下一阶段，要继续保持宏观政策的连续性和稳定性，把握好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的综合平衡，加大定向调控力度，及时进行预调微调，进一步巩固稳中向好基础。

习近平总书记多次强调，要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。按照这一要求，面对当前复杂的经济形势和繁重的工作任务，就要坚持发展的、全面的、系统的、普遍的认识方法，把握实际，掌握规律，妥善处理各种重大关系。

第一，稳增长是发展的基本底线，守住底线，才有就业的稳定、收入的提高、民生的改善，才有深化改革和结构调整的空间；

第二，促改革是稳增长的关键之举，解决好当前面临的一系列突出矛盾问题，才能更多更好地造福人民，带来新的发展机遇；

第三，调结构是稳增长的重要支撑，着力破解城乡和城市内部二元结构、缩小区域差距、调整产业结构，有利于培育和形成更具长远竞争力的新增长点；

第四，惠民生是发展的根本目的，随着民生的改善，也有利于增强居民消费能力，扩大内需；

第五，防风险是确保经济安全、维护大局稳定的大事，严格监管和把控出现区域性系统性风险的各种可能，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。

总的来看，研究和遵循新规律、新方法，审时度势，把握好这五大关系的综合平衡，统筹推进，主动作为，是适应和引领经济新常态的重要途径，其成效也是明显的。今年以来，从定向降准到稳定外贸，从促进小微企业发展到扩大社会资本开放领域，我国出台了一系列既利当前、更惠长远的政策措施，经济内生动力不断增强。下半年，在保持宏观政策基本取向稳定的同时，还要更加注重定向调控、精准发力，灵活前瞻、预调微调。

同时，风险防范也要未雨绸缪。经济下行压力下，过去高速增长掩盖的一些风险因素开始显现。当前的风险总体可控，但是化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，加强总量风险控制，逐步化解存量风险。在这个问题上，我们的“工具箱”里并不缺乏相关政策，也具备有利因素，关键是要建立科学的衡量指标和预警机制。这也是“更好发挥政府作用”的题中应有之义。