有户口可以创业，没户口也可创业。但是在当前条件下，有没有户口表达的是一个城市对于人才的态度，能不能治好各类人才的“心病”，也直接关系到城市的创新成色。

近日，上海审议通过了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，其中关于破除人才沪籍“关卡”的意见引起了各方关注，长期困扰上海各类人才的户口“心病”，也有望得到初步解除。上海此次力图在引进人才的沪籍问题上实现突破，也集中体现了上海在打造科创中心上的努力。

资料显示，上海现有人才总量458万左右，在全国位居前列。但对照上海建设科创中心的需要，人才队伍建设还存在明显短腿。《经济日报》记者了解到，此次《意见》共有22条举措，其中6条与人才建设直接相关，主要分为3类，一是人才引进政策，包括针对国际和国内两类人才的不同举措；二是人才管理机制，主要体现在评价和激励方面；三是优化人才创新创业环境，包括众创空间等人才事业发展环境，以及医疗、教育等人才生活保障环境等。专家表示，这些举措释放出一个明显的信号，上海将实施更为积极的人才政策，不唯地域引进人才、不求所有开发人才、不拘一格用好人才。

上海要参与全球创新活动，必然要在全球范围内集聚人才。《意见》明确了外国专家证放宽年龄限制、在沪留学生直接留沪就业等政策，目的就在于集中解决人才引进中的一些“关卡”问题。此外，在引进外国专家方面，还受到国内就业年龄规定的限制，一些超过就业年龄的顶尖专家因此就遇到了“关卡”。专家建议，上海在吸引海外人才方面，可以试点实施海外技术移民制度。

尤其引人注意的是国内人才引进政策。近年，国内人才进入上海的门槛还比较高。因此，不少专家建议，在国内人才引进方面发挥户籍政策的激励和导向作用，形成明显的倾斜重点，对4类重点引进人才，即创业类、风险投资类、技术职员类（务工型）和学术创新类，在居住证积分、居转户、户籍直接引进3个梯度上实行不同的政策突破。

沪江网联合创始人于杰表示，对于广大创业者来说，最关注的是人才政策，并非没有“户口”就不能创业了，而是户口代表了上海对于创新创业行为的尊重。