日前公布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，健全金融服务实体经济的体制机制，在加强监管前提下，加快发展民营银行等中小金融机构。发展民营银行等中小金融机构，是丰富金融供给，解决融资问题，促进传统金融改革的重要举措。

近年来，我国金融改革取得显著的成绩，银行业得到长足发展。大中型金融机构已经开始调整战略，为小微企业、“三农”提供更多金融服务。但是，实体经济融资难、融资贵依然存在，小微企业、“三农”、个人的多层次信贷需求并未得到充分满足，这与金融供给不足密切相关。

申万宏源首席宏观分析师李慧勇认为，由于资产收益下行、风险偏好下降等原因，目前传统银行体系难以对小微企业融资需求形成有效支持；而民营银行因具有明确盈利导向的经营目标，使其更愿意通过承担更高风险，谋求较高的收益，与国有银行进行差异化经营。因此，民营银行将成为解决小微企业融资难的重要渠道。

业内专家分析，民营银行等中小金融机构能够立足于当地，在服务中小企业方面，具有信息和交易成本的比较优势。因而，它们能够深入传统金融机构难以触及的角落，拓宽实体经济融资渠道，填补因金融供给不足造成资金缺口，使金融市场更为丰富多样和完整。不过，目前中小型金融机构依然是金融体系中的短板，一个重要原因就是它们的公信力相对有限，但随着改革的推进，这种状况已经开始有所改善。

今年5月，存款保险制度开始实施，这为民营银行的推广提供了重要的风险保障。央行副行长潘功胜表示，存款保险客观上能增强民营银行、中小银行的信用，为之创造一个与大银行公平竞争的金融市场环境，促进形成一个有效竞争、可持续发展的小金融机构体系，有效改善中小企业融资难、融资贵的状况。

民营银行等中小金融机构的健康发展离不开松紧适度的监管环境。李慧勇预计，未来民营银行在开设标准、资产规模、股东持股比例、业务模式等方面将出台较为清晰的细则，以利于民营银行的标准化、大规模推广。