本报记者 徐惠喜
日前,现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军就中俄战略合作、经贸合作、“一带一路”建设等话题接受《经济日报》记者采访时表示,中俄关系正处于历史最好时期,丝绸之路经济带是深化中俄合作的重要平台,中俄全方位合作潜力巨大。
记者:多年来,中俄关系始终呈现积极、全面发展的势头,如何看待当前的中俄全面战略协作伙伴关系?
冯玉军:中俄双边关系近年不断攀上新台阶,取得新突破,现在可以说中俄关系正处于历史最好时期。中俄关系越来越近,这是在经历了长期磨合后找到的准确的历史定位。中俄不结盟、不对抗、平等互利、真诚合作,确保了两国间开展密切的全方位合作,有利于增强政治互信,拓展经济交流,避免中俄关系出现波折。中俄确立的全面战略协作伙伴关系体现在各个层面:政治上两国互信不断提升,相互交流治国理政经验,学习对方发展经验;经济上往来密切,在促进两国经济发展的同时,提升区域间经贸合作;国际层面,双方在诸多国际问题上保持密切磋商;人文方面,通过举办一系列重大活动,相互认知不断增加,民间好感提升。同时,随着经济合作加深,签证制度放宽,人员往来达到历史高度,这对促进双方关系发展起到了积极作用。
记者:“一带一路”建设为中俄关系发展带来了哪些新机遇?
冯玉军:“一带一路”是中国对外开放的新阶段,表明中国愿意为促进世界经济和地区经济发展作出贡献。丝绸之路经济带强调欧亚大陆的互联互通,这对俄罗斯而言可谓是重大机遇。在国际石油市场经历转折,西方对俄施加制裁的背景下,加强欧亚大陆间的经济交往,在很大程度上与俄罗斯谋求成为欧亚间桥梁的战略是不谋而合的。在促进基础设施建设,相互投资,促进贸易发展方面,中俄有很多共同利益。俄高官已表示要积极探索欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接的可能性,加紧准备双方对接的合作项目清单。丝绸之路经济带为深化中俄经济合作提供了一个新的重要平台。
记者:在新的历史条件下,中俄经贸合作呈现哪些亮点,两国应当如何长期有序地推进能源合作?
冯玉军:经贸合作是中俄务实合作的物质基础,经过多年发展,中国已成为俄第一大贸易伙伴国,俄是中国前十大贸易伙伴,中俄贸易合作潜力巨大。双边务实合作特点显著:一是贸易增长速度快,近年年均增速接近10%;二是政府推动和政府主导特色浓,两国政府和领导人对双边经贸合作极其重视,双方确定的目标是今年贸易额达1000亿美元,到2020年达2000亿美元;三是投资占据着越来越重要的地位,随着中国“走出去”步伐的加快,中国成为国际上的主要对外投资国,中俄相互投资,特别是中国对俄投资增长迅速,目前中国对俄投资额累计已超过300亿美元,成为俄罗斯的主要外资来源,未来的投资合作将成为两国务实合作的亮点。
能源合作,是中俄经贸合作的重点领域,近年取得了巨大进展。全方位推进成为能源合作的最大特色,双方在油气、核能、煤炭、电力等各个方面都取得了重要突破。在石油领域,中俄原油管道已经建成,二期工程正加紧建设,俄将通过管道向中国每年输油3000万吨,再加上海上原油贸易,俄每年向中国出口原油总量近5000万吨;在天然气合作方面,去年5月两国签署了东线天然气管道建设和购销商业合同,目前“西伯利亚力量”管道已开工建设,预计2018年开始输气,每年可对华出口380亿立方米的天然气,此外俄还积极提议筹建西线天然气管道,向中方每年出口300亿立方米的天然气。中俄天然气合作是互利双赢的项目,对俄罗斯而言,中国是稳定、庞大、可持续的天然气市场,特别是欧洲减少对俄天然气依赖的情况下,中国市场至关重要。对中国而言,从俄进口天然气,有助于改善能源消费结构,有利于环境保护和大气治理。
记者:俄罗斯将主办今年的金砖国家领导人峰会,您如何评价中俄两国在金砖国家机制中的合作?
冯玉军:自成立以来,金砖机制提升了金砖国家和新兴经济体在G20的话语权,促进了全球治理更加规范、更加合理。筹建金砖银行可进一步挖掘新兴经济体的合作潜力,对于克服经济危机带来的冲击、对金砖各国的发展都有好处。近一段时间以来,世界经济复苏不平衡,一些新兴经济体出现资金外流,经济增长遇到难题,如何加强合作,深挖金砖国家合作潜力,促进经济可持续增长将是今年金砖峰会的一个重要话题。中俄在推动金砖国家合作中作用重大,金砖峰会将进一步深化中俄间的政治互信和经济合作。