综合一季度乳制品行业生产、消费情况来看，仍然处于较低迷状态。主要原因是因为消费者目前对国产乳制品消费信心依旧不足，其次是国产乳制品的高价位抑制了部分消费

中经乳制品产业景气指数报告显示，2015年一季度，中经乳制品产业景气指数为97.6，比去年四季度下降0.2点；中经乳制品产业预警指数为81.5，比去年四季度下降11.1点，是2011年以来首次下降到偏冷的“浅蓝灯区”。

综合一季度乳制品行业生产、消费情况来看，仍然处于低迷状态。数据显示，2015年1、2月份，我国乳制品总产量同比增长2.37%；乳制品销售收入同比增长2.65%，高出产量增长。总产量中，液体奶产量同比上升1.56%，乳粉产量同比下降3.1%，主要由于去年乳粉生产下降所致。由此可见，乳制品市场和生产还处在低迷状态。

从价格来看，2015年乳制品价格尤其是婴幼儿乳粉价格呈下降趋势。此次降价，并不是企业因恶性竞争掀起的降价大战，而是企业自发行为。目前，高价位影响了市场销售，企业需要降低售价才能吸引消费者。企业目前争取降低生产成本、管理成本、销售费用等来降低售价。

从库存来看，数据显示，2014年12月底，乳制品库存产成品金额为93.3亿元；到今年一季度末，产成品资金为81.1亿元，环比下降13%。在目前乳制品行业生产和市场低迷的情况下，库存量减少可谓是行业曙光。然而，由于一季度乳制品行业生产增长微乎其微，所以行业态势依旧低迷。

对于造成目前乳制品行业生产和市场仍然处于低迷的原因，我们认为，主要因为消费者目前对国产乳制品消费信心依旧不足。一些消费者还是选择购买进口产品，或者从国外购买奶粉。其次，国产乳制品的高价位抑制了部分消费。国产乳制品价格高，主要是成本高所造成的。比如：原料价格高、生产费用高、管理费用高、检验费用高、销售费用高等。导致一些消费者出于经济考虑从国外购买乳制品。

预计今年上半年乳制品行业运行仍将维持在浅蓝灯区。行业、企业只有在引导消费的同时，努力把产品价格降下来，才有提振的可能。

第一，调整产品结构。从婴幼儿配方奶粉到牛奶，涉及民众的消费信心，不仅是经济问题，同时也是民生问题。要鼓励、引导企业调整产品结构，大力发展液体乳，特别是低温乳制品。对于企业进行产品结构调整给予一定的补贴和扶持，同时在配套冷链建设上给予政策支持，引导社会资本进入。

第二，降低生产成本。生产成本和销售费用推高了乳制品成本，有些企业为了经营效益，盲目推出高档产品，这些做法限制了消费市场的扩大，影响了消费。建议企业努力降低生产成本，降低销售费用，特别是采用新的销售渠道降低销售费用，来降低价格。多生产适合大众消费的中低端产品，扩大市场。

第三，提升消费信心，扩大消费。当前国产乳制品质量安全可靠，消费者完全可以放心消费，但还有部分消费者没有走出三鹿奶粉的阴影，消费信心不足，影响了消费增长。从而导致市场拉动力不足，造成企业生产增长缓慢，以及消费增长缓慢。应大力宣传国产乳制品的质量安全状况，树立消费者信心，放心消费国产乳制品。

第四，构建奶业发展的安全保障体系。国家应尽快建立奶价监控机制，对原料奶价格的变动采取保护措施，例如对企业补贴或对奶农补贴、政府收购等方面内容。目前奶价波动主要是依据供求关系，只有政府出台调控措施，才能保证市场稳定。

第五，鼓励乳制品生产企业多用国产奶源，减少还原奶使用，多用鲜奶，以避免倒奶现象再度发生。