高空抛物、宠物扰邻……这些生活中的不文明现象令人愤慨却难以遏制。上海市转换思路创新做法，听取市民意见找准问题，依靠市民出手解决问题，重拳出击市民反映强烈的三大陋习。

去年年底，上海召开文明城区创建工作座谈会，要求各区县迅速行动，通过与市民面对面交流、网络征集，找出市民反映最强烈的突出问题，作为文明创建工作的核心和抓手。

目前这项找准问题的工作取得了阶段性成果，各区县通过深入调研梳理出一大批问题，其中反映最强烈的是高空抛物、车窗乱扔垃圾、宠物扰邻。今年，上海将这三大问题作为首要攻克的三个难关。

上海希望每年都像这样，集中抓几个突出问题努力加以解决，抓早、抓小、抓实，积小胜为大胜，相信坚持数年，定能让上海城市文明提升一大步。

但高空抛物取证最难，车窗乱扔垃圾是移动“作案”，宠物扰邻主人常不以为然，怎样出招才能有效治理陋习？

面对难题，上海通过全市行动，集中力量，重拳出击，打陋习歼灭战。

先是宣讲，引导人们养成文明、守纪、礼让、关爱的良好习惯。接着是动真格依法管理，充分运用法治理念、法治思维、法治方法，强化行为约束，加大处罚问责，切实形成应有的氛围和态势，让人们对不文明行为不愿为、不敢为。

近日，上海黄浦区首次尝试发动上百人的“有车一族”志愿者，组成一支由机关公务员、白领青年、来沪务工人员和社区居民组成的“文明监督劝导队”，用行车记录仪记录车窗乱扔垃圾的不文明行为，为曝光提供视频证据。

黄浦区文明办主任周诚告诉记者，将鼓励市民有奖举报，在媒体、小区宣传栏等进行曝光。随手拍到车窗乱扔垃圾行为，传到区文明办或黄浦区的微信上，就可以在网上曝光；举报内容能核实确认当事人的，还要探索向当事人所在单位、社区或家庭邮寄《不文明行为告知函》，情节严重的由相关执法部门依法予以处置，以后还可能被纳入个人征信系统。

除了探索综合惩处机制，黄浦区还运用“移动互联网＋”的思路和手段宣传文明、摒弃陋习，注重创意设计和互动体验，开发了卡通人物、微信、微动画、微游戏、微电影，年轻一代动动手指就能加入文明传播队伍。

去年上海曾开展地铁逃票专项整治，逃票者身份信息首次纳入个人征信系统，贷款、就业时受影响，起到了很好的威慑作用。今年上海还将加快公共信用信息服务平台建设，形成“守信受益、失信惩戒”的配套管理机制，推动社会广泛认可的基本道德规范、公序良俗上升为法律制度，提升不文明行为的法律成本。