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上一版3  4下一版 2015年4月27日 星期 放大 缩小 默认
让GDP与GEP 共荣共生
——访深圳市盐田区委书记郭永航
本报记者 杨阳腾

“如果说GDP是一匹向前奔走的马,GEP就是缰绳。有了缰绳,马才能沿着正确的道路行进。GDP是GEP发展路径的坐标,是环境改善的指引。这也意味着在GEP不降低的约束下,GDP的增长不能再‘任性’了。”广东深圳市盐田区委书记郭永航在接受记者采访时表示,“GDP与GEP双核算,可以对区域经济和生态环境‘照镜子’,丰富和完善了城市发展考评体系。这实际上就捅破了经济发展与生态保护的‘窗户纸’。”

“我们推出城市GEP,不是简单地否定GDP,而是要让经济增长更加可持续。对区域经济来说,发展还是第一要务,要有就业,城市要持续发展,就得靠经济发展。”郭永航告诉记者。

为什么要提GDP和GEP“双核算、双运行、双提升”?郭永航说。就是不唯GDP,更不是唯GEP,因为离开GEP追求GDP不可持续,而离开了GDP谈GEP则没意义。对盐田来说,这两者的关系应当是一种共荣共生的关系。城市GEP的推出,对以后某个项目的上马可能会造成影响,但相信长远看对整体而言则是可持续甚至是促进的,因为良好的生态为将来产业的发展提供了更大的空间。

“城市GEP并不是上面下达的任务,而是自我加压,是落实‘美丽中国’顶层设计的一次实践。”郭永航说,城市GEP核算更多是自我评价,并不是与别人比较。保证GEP不下降的同时实现GDP的增长,才是“双核算”的关键和目标。而要在城市GEP不降低的前提下实现经济的增长,就要规划好产业布局:一方面加快传统产业的升级,包括优化盐田港的资源配置、不断提升临港产业的水平,发展循环经济,推动珠宝产业运营模式和产业链的提升;另一方面,则要培育一批高端战略性新兴产业,包括华大基因等健康产业、高科技产业、创意设计等。总的来说,就是按照不搞更多物理空间的拓展、不占更多资源的原则,实现产业的持续升级。

“如果说我们推出城市GEP,是从执政理念上对生态文明建设进行的实践探索,建设‘美好城区’的目标则是对城市GEP的进一步延伸。”郭永航表示,建设“美好城区”实际上也是基于盐田对生态文明创建、对GDP和GEP双核算的思考而来,希望能找到一个真正适合辖区发展的理念和路径。目前,我们正在抓紧编制体现“五位一体”协调发展的“美好城区”综合指标体系,该指标体系由经济、政治、文化、社会和生态等5个领域指标系统和一个综合发展指数构成,转向抓结构调整、民生服务、环境保护等周期长、见效慢的“潜绩”,最终实现辖区经济社会全面协调可持续发展。

郭永航表示,盐田已为“美好城区”画了一幅蓝图,正向着经济优质高效、政治民主清明、文化繁荣发展、社会文明和谐、环境优美宜居、人民幸福安康的目标迈进,力争为国家新型城镇化发展道路提供示范机制,积极打造经济社会与生态环境协调可持续发展的标志性美好城区。

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