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上一版3  4下一版 2015年3月28日 星期 放大 缩小 默认
“试验田”里“播种”未来
熊 丽

就在博鳌亚洲论坛召开的前几天,中央政治局审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。这意味着在“深耕”上海自贸区的同时,这块“试验田”里培育出来的种子将在更大范围内加速扩散。在3月27日举办的“对话自贸区:‘小试验田’的大未来”分论坛上,自贸区的改革实践者、政策制定者和来自国外的观察家,畅谈了感想和希望。

以开放倒逼改革,是我国改革不断取得成功的重要经验。推进自贸区建设,是我国经济发展进入新常态的形势下,为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。上海自贸区运行一年半以来,在体制机制上积极探索和创新,裂变出巨大的发展新能量。

可复制、可推广,是上海自贸区挂牌伊始就肩负的重要使命。运行一年半以来,上海自贸区培育了哪些可推广的“种子”?总结起来,主要是在以负面清单为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为导向的事中事后监管制度等4个方面展开了创新。在这块小小的“试验田”里,上海自贸区试出了政府与市场的新关系,更试出了创新创业的新活力。

这次将上海自贸区的经验推广到广东、天津和福建,就是向更多地区拓展全新的“改革开放试验田”。正如李克强总理指出的,推广上海自贸区试点经验的核心工作,不仅是拓展到3个地区,而是要在全国推行3张“清单”:法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。

种子的成长,取决于土壤。广东、天津、福建自贸区和扩展区域后的上海自贸区,要继续以制度创新为核心,当好改革开放排头兵和创新发展先行者。同时,要将自贸区的建设与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等结合起来,率先挖掘改革潜力,破解改革难题,让来自上海自贸区的种子尽快“开花结果”。对于即将挂牌的3个新的自贸区来说,还需要找好自身定位,探索区域经济合作新模式。诚如天津市副市长阎庆民在论坛上所说,天津在积极准备自贸试验区的工作中,除了复制上海自贸区可复制的经验,还将凸显特色,发挥自身优势。

一而四,四而广。期待升级后的“自贸区2.0版”带动全国涌现更多改革开放高地,打造中国经济升级发展新的发动机。自贸区里种下的希望,将成就中国更美好的未来。

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