近年来，山东省即墨市积极探索残疾人帮扶方式，从重度贫困残疾人最现实、最紧迫、最期盼解决的问题入手，“量体裁衣”提供个性化服务，确保每一笔帮扶资金都用在刀刃上。

据介绍，即墨市从2008年开始，根据全市1000多名最困难、没有劳动能力的残疾人的各自情况，给予安排集中托养或居家托养，切实提高了这部分群众的生活质量。对残疾人实施“个需关爱”，是即墨市政府致力于公共服务精准化，提升民生保障水平的创新举措。

即墨市组织了上千人的服务队伍，到残疾人家中逐户实地察看，和残疾人面对面交流，全面掌握他们的基本情况，了解他们需要什么，逐个建立“需求清单”。在此基础上，遵循“先重急、后轻缓”的原则，筛选出最困难的给予优先服务。然后根据残疾人本人及其家庭情况，结合有关政策和条件，制定个性化的服务方案，从生活、出行、居住、经营等方面入手，帮助他们解决实际困难。“个需关爱”让不少残疾人有了一定的收入来源，大大改善了生活条件，也让他们重拾自信。

金论谟老人肢体三级残疾，工作人员发现他家有一个羊圈，询问得知他以前养过羊，因病缺钱卖掉了，病好之后，他最想做的还是能养上几只羊。不久工作人员给他送去了一对新品种羊，并帮他重新整理了羊圈。老人激动地说，“这两只羊值1600元呢，想都不敢想的事，政府帮我实现了。我真交好运了！”据悉，去年即墨市得到“个需关爱”服务的残疾人达1926人，服务内容多达3600项。

“‘个需关爱’是一个动态的系统工程，帮扶资金很难详细预算，因此必须准备相对充足的资金。”即墨市残联理事长万发启介绍说。为此，即墨市政府每年将“个需关爱”所需资金列入财政专项资金预算，2014年划拨了65万元。同时，即墨市残联整合残疾人居家服务、无障碍设施改造等上级拨付的政策性资金及社会捐助资金400余万元，所有资金实行统筹调配、统一使用。当地还采用政府购买服务的方式，由托养服务机构按照确定的服务事项和标准，在规定时限内上门服务，收到了良好成效。