旁听上海代表团的小组审议时，记者听到一个引起代表们共鸣的发言。

“全国人大常委会的工作报告中提到，‘代表提出的8576件建议、批评和意见，现已全部办理完毕并由承办单位答复代表，建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的79.8%’。这个解决比例看起来很高，但就我的经验，这些问题大多是计划逐步解决，而不是已经解决。”上海市民族和宗教事务委员会主任花蓓代表说。

光明集团副总裁葛俊杰代表也认为，建议的实际解决率有待提高。葛俊杰代表说，“我对建议的回答率是满意的，但对解决率不满意。每次看到‘尊敬的葛俊杰代表’抬头的答复都很激动，但最后才知问题并未解决。”

代表们的建议关系国计民生，很多问题牵涉面广、成因复杂，当年解决确有困难。但是，这样的困难不能成为我们推卸责任、懒政怠政的借口。一年不能解决，两年三年能不能解决？一个部门不能解决，几个部门合作能不能解决？“计划逐步解决”与“解决”相比，实际效果相去甚远。二者相提并论，容易掩盖现存的矛盾和问题，何不分开计数呢？

对人大代表的建议、批评，件件都有回复，这是值得肯定的进步。然而，解决比回复更重要。葛俊杰代表和花蓓代表都建议全国人大，建立代表建议连续跟踪制度，以督查代表委员建议的落实情况。这是一个好建议。人民代表大会对人民负责，受人民监督。人大代表提出的建议、批评和意见，代表人民的心意，其中反映的问题需要用实际行动一一解决，而不能停留在计划中。