本报记者 林火灿

3月11日，国家统计局发布2015年前2个月主要经济数据。数据显示，1至2月份，我国工业生产增速放缓，固定资产投资回落，工业生产者价格降幅继续扩大，表明我国经济运行仍在放缓，下行压力加大。

国家统计局局长马建堂表示，今年以来，我国经济新常态的阶段性特征更加凸显。不过，由于我国经济下行压力加大与转型升级并存，传统动力明显减弱与新兴动力不断孕育并存，中国经济仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，前景光明。

增速放缓符合客观规律

统计数据显示，今年前2个月，我国规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速比上年12月份回落1.1个百分点，比上年同期回落1.8个百分点，比去年最低的8月份也低了0.1个百分点。

同期发布的其他数据也进一步印证了经济下行压力加大的判断。数据显示，1至2月份，全社会固定资产投资（不含农户）同比增长13.9%，增速比上年同期回落4个百分点，比上年全年回落1.8个百分点；商品房销售面积同比下降16.3%，降幅比上年全年扩大8.7个百分点；商品房销售额同比下降15.8%，降幅比上年全年扩大9.5个百分点。2月份，工业生产者出厂价格同比下降4.8%，降幅比上月扩大0.5个百分点。这是自2012年3月份以来连续36个月同比下降。

“经济增速放缓是符合经济运行内在规律的。我国经济增速虽然在放缓，但总体平稳，这也是中央主动引导的结果。”马建堂认为，经济增速从高速向中高速换挡，更多地体现了中央尊重经济发展规律、统筹考虑和主动调控。

经济结构深刻变化

马建堂认为，透过经济增速放缓表象看到的是，我国经济结构在经济增速的换挡中正在发生深刻变化，支撑经济稳定增长的积极因素也在累积。

今年前2个月，我国服务业发展势头明显好于工业。其中，第三产业投资增长14.8%，快于第二产业投资11.5%的增速；服务业用电量同比增长8.1%，比工业用电量快6.5个百分点。2月份，非制造业商务活动指数为53.9%，比上月小幅上升0.2个百分点，高于临界点3.9个百分点，处于较高景气区间。这意味着我国经济正在加快由工业主导向服务业主导转变。

从工业经济内部调整看，尽管工业增加值增速处于近年来的较低水平，但在整个工业中，高技术产业、装备制造业增长较快，产业结构迈向中高端的势头进一步加快。前2个月，高技术产业增加值同比增长11.2%，增速比规模以上工业快4.4个百分点；装备制造业增加值同比增长8.2%，增速比全部工业快1.4个百分点。

从内需结构看，消费发展势头明显好于投资。前2个月，社会消费品零售总额同比名义增长10.7%，尽管增速比上年全年有所回落，但扣除价格因素，实际增长11.0%，比上年全年加快0.1个百分点。

受制造业产能过剩和房地产市场调整影响，固定资产投资增速持续回落。前2个月，固定资产投资（不含农户）同比增长13.9%，增速比上年全年回落1.8个百分点。

从消费的内部结构看，升级类商品销售明显快于一般消费品。前2个月，限额以上单位商品零售额中，通讯器材类、中西药品类、家用电器和音像器材类商品同比分别增长38.5%、16.4%、12.4%，增速分别比社会消费品零售总额快27.8个、5.7个、1.7个百分点。而粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、烟酒类等传统消费商品增速较低。

新增长动力孕育成长

“传统行业、传统企业，以及与之联系紧密的地区经济下行压力较大，但是新主体加快培育、新业态不断涌现、新动力正在孕育。”马建堂说。

今年前2个月，我国与互联网有关的新业态继续高速扩张。全国网上商品和服务零售额4751亿元，同比增长44.6%，其中网上商品零售额3991亿元，占社会消费品零售总额的比重达到8.3%，同比增长47.4%，增速比社会消费品零售总额快36.7个百分点，拉动社会消费品零售总额增长近3个百分点。快递等相关行业快速增长。1至2月份，全国预计完成快递业务量21.6亿件，同比增长36.6%。

同时，高附加值高技术含量的新产品快速增长。前2个月，动车组产量399辆，同比增长78.1%；光电子器件产量596.7亿只（片、套），增长34.2%；数控金属切削机床产量3万台，增长15.4%。

随着广大人民群众对生态环境保护的重视，节能环保相关产品增长较快。1至2月份，环境污染防治专用设备产量为85631台（套），同比增长13.6%，其中大气污染防治设备增长21.1%。据中国汽车工业协会统计，前2个月，新能源汽车产量12853辆，同比增长2.8倍，其中纯电动汽车同比增长3.4倍，插电式混合动力汽车增长2.3倍。

旅游文化等新产业较快发展。根据国家旅游局数据，春节黄金周期间，全国共接待游客2.61亿人次，比2014年春节黄金周增长12.9%；实现旅游收入1448.3亿元，增长14.6%。2月份，全国电影票房收入40.5亿元，同比增长25.4%，票房收入首次超过美国。

此外，随着商事制度改革的稳步推进，新市场主体不断涌现。1月份，全国新登记注册市场主体115.6万户，同比增长14.4%。“新产品、新行业、新产业、新业态、新模式加速成长，新的动力加快孕育，这正是中国经济未来的希望所在，符合我国经济发展动力转换的方向。”马建堂说。

“7%左右的GDP目标增速，既符合我国经济发展的内在规律，也符合我国发展的客观实际。”马建堂说，总的来看，我国经济运行在放缓，下行压力在加大，特别是一些传统制造业仍然处于结构调整的进程中，化解产能过剩仍然需要付出艰辛努力，结构调整的阵痛仍在持续。不过，我国正处于大有可为的战略机遇期，中国经济孕育着许多新的增长动力，可以在很大程度上抵消传统制造业增长乏力对宏观经济增速的下拉。

马建堂指出，当前，我国要使国民经济保持平稳运行，首先要稳定和完善宏观经济政策，使宏观经济政策更加灵活，要善于根据经济形势变化，更加注重预调微调，更加注重定向调控。其次，要继续加大深化改革的力度，以改革为“当头炮”，持续推进简政放权，为创业创新创造良好的环境，推动大众创业、万众创新。

“尽管当前我国经济运行面临的困难不少，但中国经济仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，随着‘四化’的持续推进、改革红利的不断释放，中国经济前景一定更加光明。”马建堂说。