3月4日，全国政协十二届三次会议进入小组会议阶段。各界别委员在分组讨论时表示，全国政协主席俞正声在开幕式上所做的报告，把“协商民主”提到重要的位置，是这次政协报告的一大亮点。平等协商，不强加于人；真诚协商，不敷衍了事；民主协商，不强求一致；务实协商，不流于形式。分组讨论会上，委员们说实话，谏诤言，把百姓关切作为自己的关切，为经济发展、民生改善积极建言献策——

□ 调研成果落到实处很欣慰

3月4日，在全国政协民进界别委员的小组讨论会上，全国政协委员、上海市教育科学研究院副院长胡卫表示，把“协商民主”提到如此重要的位置，是这次政协报告的一大亮点。“报告强调人民政协要认真贯彻中共中央要求，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力，归根结底是要把政协的各项工作落到实处、取得实效。”胡卫委员说。

在2014年的履职过程中，胡卫对“实”字有颇深的感受。

作为教育界的委员，胡卫去年走访了上海、海南、贵州等地，调研机构包括职业学校、大学生创业基地、大学生创业孵化基地等，既收获了启发，更发现了问题。启发包括通过政府扶持破解大学生创业的经费瓶颈、成果孵化配套机制建设等；问题则包括大学生就业靠创业拉动“杯水车薪”，解决大学生就业亟需产业转型和现代服务业升级等。

调研结束后，大家就职业教育和大学生创业、就业形成了两份详实的报告。胡卫委员也结合自己的专业领域撰写了《给职业教育自主权松绑》等文章，并把调研后形成的报告和成果带到了全国政协的双周协商会和专题协商会上。“从选题、调研，到双周协商会上沟通协商，国家领导人参加了、相关部委的领导参加了，我们的调研成果最终落到了实处，这是最关键的。”胡卫委员说。

“百姓的关切就是我们的关切。这次调研有一项实实在在的政策落地，那就是教育经费的增长部分用于发展职业教育。”胡卫委员自豪地说。

文/本报记者 廉 丹

□ 让体育产业 “强健”起来

“体育产业是新兴产业、绿色产业，也是朝阳产业，发展空间非常大。”3月4日下午，北京铁道大厦，体育界别的委员们认真审议常委会工作报告和提案工作情况报告，气氛热烈。

“给学生减负别把体育减了！去年，我们到天津等几个地方的知名中学调研，发现学生们负担太重。为了考试，学校重视文化课，轻视体育课，学生体育素质堪忧。我们的调研报告引起了有关领导和部门的重视，目前正在推进这一问题的解决。”全国政协委员、中国体育用品业联合会副主席马继龙说。

说起体育产业的窘境，不少委员纷纷插话。全国政协委员姚明今年带来了一份提案，建议学校体育课由以前每周三四次课、每课40分钟改为每周两次课、每课80分钟，避免学生刚热身完就下课的情况；同时，打破行政班级的划分，整个年级一起上体育课，分为足球、篮球、羽毛球等兴趣组，学生根据喜好选择性参加，提高学生上课的积极性。

“基层特别缺乏体育教师，有些县城的学校也缺乏专业的体育教师。缺乏人才，就很难推动全民健身，建议在教师培训上加大力度。”山东口音的全国政协委员卞志良插话说，他今年带来了7个提案，都是围绕体育产业发展、提升全民健身水平的。

文/本报记者 王 晋 常 理

□ 让法治的天空更纯净

3月4日下午，坐在小组讨论的会场，趁着开会之前的一点时间，全国政协委员、河南财经政法大学法学院院长邸瑛琪仍在埋头看着厚厚的专业书籍。

旁人看着枯燥的法律文件和政策法规，从来不会让邸瑛琪委员厌倦，他善于从文件里看出真意。2013年，他自己做了一个项目——《十八大以来习近平法律思想梳理》。他给自己这个项目取了个浪漫的名字：让法治的天空更纯净。

加速推进司法体制改革的2014年，对法律界人士来说是极其重要的一年，对邸瑛琪委员也不例外。在调研中，他有一次跟一位基层法院的院长聊天，邸瑛琪委员问这位院长，“你最希望能解决基层法院的什么难题？”院长回答说，“提高基层司法人员待遇、化解基层司法人员工作风险。比如，现在每个案件都要求我们评估可能引起的信访风险，这个压力太大了。”邸瑛琪委员又问他，“如果只能解决一个难题，你选哪个？”这位院长毫不迟疑地说，“化解风险！”这件事给邸瑛琪委员的印象极其深刻，“可见，推进司法体制改革、实现司法公正具有多么重要的意义。”回来之后，他将调研所得写成了河南司法体制改革调研报告，并通过省里报送到全国政协。

今年全国政协工作报告中，有808件提案都是关于依法治国的。有这么多人在关注法治中国，让邸瑛琪委员很高兴。他对全面推进依法治国充满了信心，“希望能早日看见一个在法治环境中成长的中国！” 文/本报记者 佘 颖

□ 让残疾人事业发展更顺畅

3月4日中午，当记者敲开全国政协委员、新疆维吾尔自治区残疾人联合会副理事长胡志斌的房门时，他正坐在电脑前对自己的提案逐字逐句做最后推敲。“作为政协委员，就要全力以赴，确保把最好的提案提交到会上。”胡志斌委员说。

今年政协工作报告在总结去年工作时明确提到，健全残疾人权益保障制度。这让长期关注残疾人事业发展的胡志斌委员感到很欣慰。

这些年来，胡志斌委员的调研足迹遍布新疆所有县市。从阿尔金山高原到塔克拉玛干沙漠腹地，哪里有残疾人，哪里就有他的身影。

在基层调研中，胡志斌委员发现这样的情况：很多残疾人就业后，因为身体状况，可能不到退休年龄就提前退休，而在提前退休到正式退休年龄的这段时间里，享受不到退休保障。作为促进残疾人平等参与社会事务的重要新生力量，残疾人社会组织尚无法担负起相应的责任。

“一方面，大部分残疾人社会组织还处于起步孵化阶段，募集社会资源的渠道狭窄，资金来源困难，有的甚至靠组织内部自筹，很多工作都因为资源配置不到位而被搁置；另一方面，残疾人就业保障金却因使用范围过窄出现大量沉淀的情况，影响残疾人事业的发展。”胡志斌委员建议，财政部应当根据《残疾人就业条例》尽快制定出台残保金征收、使用、管理的具体办法，明确并适当扩大残保金的具体使用范围，使之发挥更大的社会作用。 文/本报记者 韩秉志

□ 切实加强地下水资源保护

与很多老百姓一样，委员们也十分关心“水”的话题。全国政协委员、清华大学化学系学术委员会副主任李景虹正是其中的一位。

当前，全国70%的人口饮用地下水，71%的城市开采利用地下水作为供水水源，北方地区的城市生活和工业用水中地下水占90%，并呈现日益增加的趋势。因此，在李景虹委员看来，如何保护地下水资源，合理开发与科学利用地下水资源，缓解我国尤其是北方地区水资源紧张局面，是未来我们面临的重要问题。

李景虹委员通过调研发现，我国地下水资源开发利用中存在过量开采，导致水文地质灾害、地下水资源污染较为严重、地下水资源浪费严重等问题。对此，李景虹委员建议，应加强地下水资源基础科研工作。

同时，李景虹委员还建议，制定专门地下水水质保护法规，明确要求各级政府制定水质保护方案，并严格按照批准的保护方案对地下水水质实施保护。此外，还应编制地下水水质保护方案的技术指南，以指导和规范各地保护方案的制定和实施。

“需对地表水、地下水资源按流域进行统一管理，严格执行取水许可证制度。由于气候等因素可能导致可采水资源量发生变化，取水许可证应规定有效期，期满重新进行核定。相关的水质标准和技术指南，也应当及时更新。”李景虹委员说。

文/本报记者 董碧娟

□ 切勿碎片化解读考试招生制度改革

去年，国家集中出台了一系列深化考试招生制度改革的政策，提出要减少和规范高考加分项目和分值、完善和规范高校自主招生、实施普通高中学业水平考试、加强和改进普通高中学生综合素质评价等。系列政策一经出台，便引发广泛热议。

长期关注教育事业的全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林表示，一定要避免用应试教育的眼光、碎片化地来解读这些改革措施。

他认为，长期以来，特长生加分项目太多、分值太高、造假严重，取消和减少部分加分项目是应该的。而且，整体来看，取消并不等于不鼓励发展。

钟秉林委员一条一条数着特长生的出路，“首先可以报考相关学校和相关专业，当然这需要很高的水准；稍微差一点的，高校自主招生中就要考察学科特长；最后，这次改革明确提出高校招生要参考高中学生的综合素质，其中很重要的一块就是各项特长。”总之，在新的考试招生制度中，学生学到的本领总是有用武之地的。“有了这么多层次的出路，就没必要盯着用高考加分来提高学生学习特长的积极性了！”钟秉林委员说。

文/本报记者 佘 颖