一、要素投入及主要科技产出指标
1、全社会研发经费强度
2013年,甘肃省全社会研发经费669193.9万元;全社会研发经费强度为1.07%。
2、全社会研发全时人员数、每万名就业人员的研发人员比例
2013年,甘肃省全社会研发全时人员数25048.6人年;每万名就业人员的研发人员比例24.62%。
3、专利授权量及每万人发明专利拥有量
2013年,全省专利授权量5097件,同比增长7.6%;有效发明专利3252件,同比增长19.8%;每万人口发明专利拥有量1.26件。
4、高技术产业增加值占制造业增加值的比重
2013年,甘肃省高技术产业增加值占规模以上工业企业工业增加值的比重为27.34%。
二、自主创新能力建设主要指标
1、重大项目
2013年,甘肃省争取国家类科技计划项目899项,获资金11.26亿元;安排省级科技资金3.8亿元。
2、科技创新平台建设
2014年,甘肃围绕8个战略性新兴产业凝练组织科技项目85项,安排资金1.12亿元;组建了2个面向战略性新兴产业发展,为相关企业开展科技创新活动提供服务的科技创新平台;组建了11家服务战略性新兴产业的省级工程技术研究中心。启动实施“品牌引领工程”和“专利导航工程”,促进知识产权与战略性新兴产业发展深度融合。新建省级工程技术研究中心20家,省级重点实验室22家;以提高企业技术创新能力为核心,支持了95项具有前瞻性的新技术、新工艺、新产品研发。支持5家科技“小巨人”企业和科技型中小企业开展科技创新,积极扶持科技中介机构为中小企业发展提供中介服务。
同时,甘肃省科技发展投资有限责任公司与兰州银行、甘肃古德瑞通投资担保有限公司等多家金融机构签订“战略合作协议”,促进科技与金融紧密结合、加大对科技型中小企业的信贷支持力度。全年累计受理科技贷款申请97项,为24家科技型企业贷款1.28亿元;对97家企业进行了尽职调查,为20家企业提供科技担保金额1.1亿元。
3、开放合作与人才引进
科技部与甘肃省政府召开工作会商会议,共同推动兰白试验区、甘肃生态环境、现代农业和人才队伍建设。按照丝绸之路经济带科技合作的工作安排,甘肃省科技厅举办雨水积蓄利用、生物质能源转化、干旱区生态恢复、太阳能应用技术4期在甘发展中国家技术培训班,培训丝绸之路沿线和非洲国家学员共78人。推荐3家省属科研院所、企业积极参与科技部国家国际科技合作基地评审,目前甘肃省已有11家机构被科技部认定为国际科技合作基地,在西部地区名列前茅。
4、政策保障
2014年,密集出台了《甘肃省科技成果管理办法》、《〈甘肃省科技奖励办法〉实施细则》、《甘肃省科技计划项目公示办法(试行)》、《甘肃省中小微企业专利权质押融资办法》、《甘肃省专利奖励办法》等一批政策措施,科技成果转化制度设计不断优化。
三、重点领域成果与成效
1、高新技术产业发展
2013年受理147家高新技术企业认定申报材料,134家高新技术企业通过科技部认定,目前全省共认定高新技术企业271家。
2、科技支撑新农村建设
甘肃省科技厅深入推进科技特派员基层创新创业行动,开展优秀科技特派员巡讲活动,申请获批国家科技特派员创业培训基地2家,国家科技特派员创业链4家,国家科技特派员创业基地5家,目前全省共有12733名科技特派员服务于基层一线。同时,甘肃省科技厅出台《甘肃省农业科技园区管理办法》,启动肃州、甘州、永昌、庆城、靖远、榆中、徽县等7个省级农业科技园区建设工作。积极推荐支持酒泉、张掖申报国家农业科技园区。目前全省建有国家农业科技园区3个,省级农业科技园区10个。
3、民生科技领域
按照“一县一项目一产业”的要求和布局,甘肃科技部门整合资金1亿元,省、市、县三级联动,在国务院确定的58个贫困县(市、区)组织实施了科技惠民示范工程项目60项,共引进新技术150项,完成农作物种植面积360.37万亩,养殖规模386.91万只(头),推广普及先进适用技术642项,种养殖产值11.96亿元,新技术引进、推广平均完成率达到100%,科技成果转化和先进适用技术示范推广力度显著增强。
4、技术市场合同交易额
2014年,全省共登记省级科技成果657项,技术市场合同交易额达到115.23亿元。
5、每万元GDP能耗
2013年甘肃万元GDP能耗为1.28吨标准煤,同比下降4.2%。
四、关于深化科技体制改革的进展和成效
2014年,甘肃系统推进科技创新组织模式、科技项目组织方式和管理模式、科技奖励制度、人才评价等重点领域改革。2014年立项数较上年度减少15.4%,单项支持强度达到近50万元。2014年度科学技术奖获奖项目中,企业主要参与完成的项目占78.4%;8项技术发明奖全部由企业主要参与,6项由企业牵头完成。
在2014年省级工程技术研究中心和重点实验室评估过程中,以科技成果转化、效益产出、对经济社会贡献度等作为重要指标,对28家省级工程技术研究中心和10家重点实验室将限期整改,对6家省级工程技术研究中心予以了摘牌。
坚持市场要活、创新要实、政策要宽,以创新支撑和引领经济结构调整,推动经济提质增效升级。实施科技创新驱动。健全完善科技创新政策支撑服务体系,发挥企业创新主体作用,加强产业技术创新联盟建设,完善产学研协同创新机制。
——摘自2015年甘肃省《政府工作报告》