上图 2月4日，江西省龙南县西坝村宏昌生态果蔬基地，游客正在采摘蔬菜。该县通过发展现代休闲农业园，带动了当地农民增收致富。 郭玉玲摄

右图 山东省高唐县在各镇街建设内容丰富的乡村画廊，以图文并茂的形式宣传党的方针政策,弘扬社会主义核心价值观。 赵永斌摄

编者按 近日，中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》发布，在读者中引起强烈反响。许多读者来信表示，中央连续12年发布以“三农”为主题的一号文件，凸显了在经济新常态下，中央对农业工作一如既往的重视，明确了实现农业强、农民富、农村美的政策和要求，为我国深化农村改革指明了方向。

做强农业保粮食安全

“手中有粮，心里不慌”。中央一号文件指出，做强农业，必须主动适应经济发展新常态，走数量和效益并重之路。笔者认为，做强农业，保障粮食安全，要做好以下几方面工作：

一是抓好粮食生产。稳定小麦、水稻、玉米等农作物的种植面积和粮食总产量。与此同时，以市场为导向，依托种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，调整粮食种植结构，在无公害、绿色和有机方面延伸产业链条。

二是促进新型经营主体发展。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务业。同时，利用项目资金，扶持有条件的家庭农场、农民专业合作社和种粮大户发展壮大，形成竞相发展的生动局面。

三是推进现代农业服务体系建设。尊重市场规律，推进家庭农场、合作社、种粮大户与超市、社区对接，搭建涉农电子商务平台，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与服务“三农”。同时，要强化农业社会化服务，注重整合项目资金，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。

四是促进农业产业化发展。立足资源优势，以市场需求为导向，形成特色鲜明的农业产业化发展路径。大力推进有机农产品标准化建设，推进农业产业化示范基地建设，扶持农业龙头企业发展壮大，促进农业产业化发展。

（安徽省定远县 冯再雷）

开辟农民增收新空间

中央一号文件明确提出，“富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度”。这不仅为农民增收提供了政策保障，同时也为农民增收指明了具体的发展方向。

一是让农民务农增收。以农业为基础，整合二产、三产，一、二、三产业齐步走，推动农业生产、农产品加工和农村观光旅游融合发展，实现多重复合效益。加大政策助农增收力度，拓宽农村外部增收渠道。理顺价格形成体系，让农民对农产品的价格形成理性客观的认识，进而增加他们从事农业生产的积极性。

二是鼓励农民创业发展。现在农民的日子虽然比以前富了，但相当一部分农民的主要收入是在外打工的工资。在经济新常态下，农民就业形势更为严峻，农民持续增收难度加大。需要不断开辟农民增收的新空间。政府应从资金、税收、审批、办证等各方面出台优惠政策，鼓励支持帮助农民发展生产和开办企业，增加收入，让更多农民返乡创业。

三是要加大扶贫力度。对贫困地区要在原有扶贫政策的基础上有针对性地采取相应的措施,力争做到扶持一个地区就能够发展一个地区，进而向逐步减少甚至消灭贫困的目标迈进，真正使这些地区农业得到发展，农民的收入有切实的增加。

（黑龙江省宝清县 郭明军）

让美丽永驻乡村

今年的中央一号文件指出，“中国要美，农村必须美，要让农村成为农民安居乐业的美丽家园”。这对于在经济发展新常态下推进新农村建设，具有十分重要的指导意义。美丽，应成为乡村建设的新常态。

首先，建设美丽乡村要在服务均等上跨新台阶。要“以人为本”推进农村公共服务提档升级，以均衡教育、卫生、社会保障为重点，实现污水处理、垃圾处理、道路硬化亮化、环境绿化美化净化，加快推进农家书屋、卫生室、幼儿园、警务室、文化广场等设施建设，逐步缩小城乡差距。

其次，建设美丽乡村要在文明传承上寻求新突破。一号文件首提“创新乡贤文化”，指出要以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。现在，农民物质条件改善不少，但文化活动却相对贫乏，应多组织文艺下乡活动，广泛开展“道德模范”、“文明市民”、“身边好人”等评选，树立比孝顺、讲诚信的良好风尚，提升农村社会文明程度。

再次，建设美丽乡村需要因地制宜。美丽乡村建设涉及面广、情况复杂，必须从实际出发，根据村情村貌因地制宜。要做好顶层设计，充分考虑各个乡村的区位特点、自然资源、历史背景和文化底蕴，合理规划，守住“乡村记忆”，留住“乡情乡愁”。同时，要尊重农民意愿，通过宣传引导，充分调动农民群众参与建设的积极性和主动性。

（山东省枣庄市峄城区 张大东）