本报北京1月23日讯 记者何川 郭文鹃报道:推进股票发行注册制改革是2015年资本市场改革的工作重点。在近期召开全国证券期货监管工作会议上,中国证监会主席肖钢明确,将以“信息披露为中心的监管理念”、“加强事中事后监管”等内容为推进改革的重点。
1月23日,在例行新闻发布会上,证监会新闻发言人张晓军介绍了证监会提高首发及再融资审核工作透明度的工作安排,同时通报了近期对信息披露违法违规的执法工作情况,被市场看作是以信披为中心的新股发行体制改革提挡加速的重要信号。
据了解,此次证监会将公开在首次公开发行股票(IPO)和再融资审核过程中所提出的反馈意见和反馈意见回复内容。同时,将委员在发审会上提出询问的主要问题和发审委审核意见一并向社会公开。这被认为是自去年将预先披露时点进一步提前至申请受理,并将再融资审核流程、进度向社会公开之后,证监会对审核工作的透明度再次提高。
以信息披露为中心的新股发行体制改革,除了要求证监会提高审核工作的透明度之外,还要求加强监管执法,坚决打击违法违规行为,建立投资者保护的法律保障。据悉,2014年以来,证监会对“博元投资”、“成城股份”、“ST国恒”等上市公司和深圳鹏城会计师事务所、中磊会计师事务所等中介机构立案调查43起,截至目前,已经对“天丰节能”、“贤成矿业”、“南纺股份”等16家公司,光大证券股份有限公司、北京竞天公诚律师事务所等5家中介机构,171名上市公司董事、高管及其他责任人员作出行政处罚。其中,21人被市场禁入,成清波等21名涉嫌犯罪人员被移送公安机关。
“未来,证监会将进一步加大针对信息披露违法违规打击力度,按照稽查执法程序、证据标准和认定条件开展信息披露检查工作,符合立案条件的及时立案查处,涉嫌犯罪的移送公安机关,触发退市条件的严格退市。同时,证监会将探索和推动建立健全多元化投资者赔偿机制,不断加大民事追责力度。”张晓军说。