由于世界各国的政治制度不同，经济发展水平不等，历史传统各异，不同国家的社会保障制度存在着较大的差异。在目前经济增长速度放缓、老龄化趋势加剧的大背景下，如何完善社会保障制度，保证福利水平，成为世界各国普遍遭遇的难题

瑞士： 共同负担 互为补充

许安结

瑞士联邦宪法规定，所有20岁以上的居民和年满18岁的在职者都必须向国家缴纳养老保障金。在职者应缴纳占其收入10%的义务养老保障金，费用由雇主和职工各自承担一半，上缴的这部分资金可以免税。无职业者和无财产者每年也必须缴纳至少425瑞士法郎。目前而言，瑞士领取养老金的年龄是男性65岁、女性62岁。政府基本养老金的最低领取金额为每月1005瑞士法郎，普通公民一般每月可领取到2000瑞士法郎以上。

虽然瑞士养老保险的资金来源不同，但均由国家统一管理、统一调配、统一使用。根据瑞士相关法规，职业养老基金无论由员工所在公司还是保险公司来管理，都必须独立运作，以防基金遭到滥用。这些资金将被存入个人账户，而且必须保证至少能获得4%的年收益。瑞士的最低收益保证制度分为国家和雇主机构两个层次。雇主机构应保证4%的固定收益率，如果在一个财政年度内雇主机构委托给基金管理公司管理的养老基金回报没有达到最低保证收益，雇主机构必须以养老金计划成员工资总额为基数额外增加缴费，用这部分额外缴费弥补养老基金距离最低保证收益的差额。同时，国家设立中央保证基金作为第二层储备，资金来源于各积累制养老金计划中的养老基金的缴费及投资收益。各积累制养老金计划按照本计划中雇员工资收入在规定缴费区间的总额，向中央保证基金缴纳0.04%的费用。当雇主机构的资产不足以弥补差额时，就可以动用中央保证基金的资产来弥补。

近年来，在经济增速放缓、人口出生率降低、老龄化趋势加剧的总体格局下，瑞士也面临着社会保险资金日益短缺的问题。因此，瑞士正在探索一些新途径，开发其他辅助市场来补充资金缺口。例如，当被保险人残疾时，可协助开发另外的就业机会；对退休的被保险人积极提供另外的收入渠道；对有条件的退休者，通过财政义务资助，给予择业机会等。