财政部12月11日发布数据显示,11月份全国财政收入同比增速为9.1%,与前一月增长水平保持一致。这意味着,三季度略高于6%的缓慢增长态势进入四季度以来逐步得以改善。“依照目前的形势,12月全国财政收入也将保持较为稳定的增长势态。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇接受《经济日报》记者采访时表示。
其中,中央财政收入在上月“站上”两位数增速平台的基础上,进一步提速至12.1%。“中央财政收入增幅继续回升,主要是部分金融机构上缴中央财政的国有资本经营收入增加,以及前期出口退税进度较快、本月出口退税相应减少。”财政部有关负责人分析表示。由于中央财政收入有一部分来自非税收入,11月中央非税收入644亿元,同比增长33%,这部分的增长正是由于金融机构上缴中央财政的国有资本经营收入增加所致。
中央财政收入的另一个组成部分,即税收收入,除了受到企业所得税等主要税种的增减变化影响,还受到出口退税的影响。不同的是,企业所得税等税收额增长,带动中央财政收入的增长;而出口退税额度的减少,才有利于中央财政收入的增长,这两项因素共同发挥作用支撑了11月中央财政收入的增长。具体来看,11月企业所得税774亿元,同比增长34.2%,这在前一月实现由负转正后,保持较为明显的增长态势。与此同时,出口退税在11月不仅同比少退173亿元,下降18.4%,与前一月22.7%相比,环比增速也出现下降,这主要是前期为支持外贸发展加快出口退税进度,导致11月退税额相应减少。
地方财政收入同比增长6.4%,维持下半年以来增幅偏低态势,比去年同期增幅明显回落。对此,财政部有关负责人表示,主要是受房地产相关税收增幅回落等因素影响。“地方税收中与房地产有直接关联的小税种,比如契税、土地增值税等,单个看体量不大,但是加在一起,‘分量’就凸显出来。”杨志勇分析说,去年全年这些与房地产关联的小税种在全部税收中占比超过10%,如果只算其在地方税收中的比重会更大。11月,这些小税种当中,比较有代表性的契税287亿元,同比下降6.7%,土地增值税同比增长8.5%,但增速有所放缓。受此影响,地方财政收入增长较为缓慢。