“散弱低粗污”，是困扰不少中小企业发展的痼疾，也是我国部分行业供过于求的推手。如何在淘汰过剩产能的同时，引导企业转型升级，成为摆在政府面前的两难问题。

面对这一问题，天津选择了“百舸争流”的方式。今年初，天津制定了“万企转型升级行动计划”，通过改造提升、产业转型等多种方式，用3年时间实现万余家中小企业转型升级，进而带动全市产业升级和环境优化。

拥有24万家中小企业的天津，为了摘除制约企业发展的“散弱低粗污”紧箍咒，提升天津整体的经济效益，降低单位增加值能耗，启动了“万企转型升级行动计划”，选取1.2万家企业作为转型升级的试点。

这项计划的难点在哪里？难在下定决心，难在存量调整，难在制定路径。初冬时节，《经济日报》记者来到天津，置身百舸争流的转型升级氛围，采撷他们创新驱动发展的新风貌。

美丽的开始

11月26日，记者见到牛桂生时，他刚刚送走一位前来取经的同行。“真忙，但我得兑现承诺。”牛桂生额头上沁出了细细的汗珠。

牛桂生的天一阀门公司位于津南区小站镇。作为这一传统产业的聚集区，小站镇阀门产业的产值超过20亿元，但生产阀门使用的冲天炉排放严重超标，污染环境。

去年10月，为了建设“美丽天津”，津南区开始动员企业用电炉代替冲天炉。牛桂生第一个吃了“螃蟹”。令他没有想到的是，这次“逼上梁山”的升级让他的阀门质量大大提升，“过去论吨卖，现在论个卖！产量提高了70%，节约人工超过80%。”尝到甜头的牛桂生没有偷着乐，承诺帮助电炉的兄弟企业免费培训工人。

看到效果的不仅仅是牛桂生。津南区千企转型办公室副主任佟欣荣告诉记者，过去企业都不敢搞，现在牛桂生的示范成了最好的证明。于是，一项始于“美丽”的计划诞生了。津南区决策者决定从“美丽津南”办公室单列出“千企转型”办公室，推动企业转型升级，环境治理与提质增效一个都不能少。

津南区“千企转型”的思路迅速敲定：与“美丽天津·一号工程”相结合，提高企业自我改造提升能力，增强发展的主动性；与盘活资产存量相结合，提高存量资产的总量和增量。

为了支持转型，天津市科委设立科技专项支持阀门产业，津南区出资4000万元建成4条10千伏高压线以满足“煤改电”后的用电需求。

在天津市中小企业发展促进局局长尉永久看来，“万企转型升级”是天津市经济结构调整的重要路径，也是实现创新驱动发展的重要方式，更是建设美丽天津的重要手段。

榜样的力量

11月28日，在天津市瑞普天晟汽车零部件制造有限公司的办公室里，总经理林瑞介绍起他们的转型升级经历。

最初，瑞普天晟为汽车厂配套生产气门挺柱。2010年，市场进入饱和期。经过调研，他们投入6000万元建设了发动机缸体生产线。2013年，在发动机缸体领域站稳脚跟后，公司再上发动机总装线，专门生产微型车的发动机。目前，对应机型的市场占有率超过30%，销售量还在以每月15%的速度增长。

假如不转型升级会怎样？“慢慢衰弱直至被淘汰。”林瑞说，同期创业做气门挺柱的企业，没有转型的大多已陷入了靠便宜设备—生产大路货—打价格战的死循环。

吸收像瑞普天晟这样勇于转型、善于转型的企业参加并发挥示范带动作用，也是“万企转型升级行动计划”的题中应有之意。天津市中小企业发展促进局创新发展处处长张力分析说，“榜样的力量，能够打消企业‘不想转、不敢转、不会转’的顾虑。”

为了推动“万企转型升级”，天津市建立了万企转型升级信息化平台，实时数据不断刷新，以区县为单位的“万企转型升级”落实情况一目了然。

4月初的一天，负责平台建设运营的卓朗科技公司高级副总裁陈岩光突然发现，东丽区企业数量有了明显的增长。一打听才知道，前几天市里开会公布了各区县进展情况，自觉落后了的东丽区，加大了对企业的动员力度。

“政府的引导督促，的确能给观望的企业提供信心。”南开大学经济与社会发展研究院副教授庞瑞芝说，政府层面的推动能够跨部门协调、突破行政壁垒和重重制约，激发企业的技术创新和管理创新热情。

路径的合力

“要转得真转，选拔试点企业绝不能充数。”武清区工经委副主任任立功说。

怎样算转型？改造提升、产业转型、关停重组、载体升级，是天津市“万企转型升级行动计划”提出的4条主路径，同时又细分了技术改造、“专精特新”产品、有效专利、管理提升、向战略性新兴产业转型、向现代服务业转型、淘汰关停等11条子路径。

在这些路径的引导下，企业纷纷开始向管理要效益、向新模式要效益、向新技术要效益、向淘汰落后产能要效益。

今年，天津市维之蓝家具制造有限公司引进了一套新的ERP管理系统。公司行政部经理戴敏感叹，ERP系统再造了企业管理流程，不仅加工精度提高了20%，出货时间缩短1天，资金周转率从原来的2.5提高到目前的3.6，还大大缓解了企业招工难。

淘汰落后产能也会催生新思路。今年，荣程联合钢铁集团有限公司拆除了两台烧结机，年均减排870吨二氧化硫和粉尘。外购烧结块与上除尘脱硫的新设备，造成生产成本上升。面对新形势，荣程钢铁有了新思路，摒弃粗放型的低端产品，向精品钢、优特钢过渡。

沿着这些路径，初尝转型甜头的企业可谓“小荷才露尖尖角”。“相信到了明年会取得更好的效果。”尉永久说。

图① 纳恩博（天津）科技有限公司的工作人员在测试新产品。

图② 参观者在使用天津九安医疗电子股份有限公司的ihealth产品测量血压。

图③ 一名工人在天津市南洋胡氏家具制造有限公司生产车间内工作。

陈莹莹 董碧娟摄