在内蒙古包头市,市政务大厅已然被视为一个“地标”,这并不是指建筑物有多么“高大上”,而是它聚集了众多的政务服务。2013年底大厅启用以来,已进驻部门和单位达到31个,集中行政审批事项达43项。
自党的群众路线教育实践活动开展以来,包头不仅积极推动政府部门“门好进、脸好看、话好听”,更致力于实现“事好办”。同时,当地把简政放权的重心放在优化环境、激发活力上,得到群众的普遍好评。统计显示,去年以来,包头市委、市政府把行政审批制度改革当做“先手棋”,由269项减少到43项,并全部集中到服务大厅,进一步简化了办事流程。同时,推进公共资源交易管理体制改革,将建设工程、政府采购、土地与矿产权招拍挂、国有资产产权4类交易统一运行于一个电子平台上,全部闭环运行,全程阳光操作。
不久前,市民王智燕和朋友合伙成立公司。按往年注册登记制度,需要一次性缴清30万元注册资金,才能拿到营业执照。而今,只需要缴1元,营业执照就能拿到手。这让王智燕感到十分惊喜。
同样在行政审批服务中心,刘鑫也很惊喜。他的惊喜来自于“办事痛快”。11月26日,他办理了税务登记、工商营业执照登记和代码登记,仅仅过去4天,他就当上了“老板”。
包头市政府副秘书长、政务服务中心主任雷殿军告诉记者,过去,注册成立一家企业,创办者需要到工商局办理营业执照,再到税务局办理税务登记证,还要到质监部门办理企业代码证,来回奔波在所难免。现在,以组织机构代码证电子副本为母本,将组织机构代码证、工商营业执照和税务登记证“三证合一”,一下子就把企业注册登记审批的时限由原来的50天减少到了4天。同时,当地全面推进工商注册登记制度改革,实行企业注册资本认缴登记制,企业登记“先照后证”,允许企业“一照多址”和“一址多照”,改企业年检为企业年报,大大降低了市场准入门槛,激发了市场活力。
在解决“办证多”问题的同时,包头还致力于破除“收费多”的壁垒。今年以来,包头市本级停征行政事业性收费项目45项,每年可减少企业、居民负担2400万元。旗县区停征行政事业性收费项目29项,每年可减少企业、居民负担3600多万元。