10月24日人力资源和社会保障部召开新闻发布会，新闻发言人李忠说，“今年，人社部同相关部门一道推动各地深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，并围绕加强就业服务开展多项活动，千方百计地促进高校毕业生等重点群体的就业。”

“国家最近还出台《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，对鼓励企业吸纳就业、鼓励创业，出台了一些比较实的政策。”

不过，专家同时指出，世界经济形势依然复杂多变，国内经济下行压力不减等，都会传导、影响到就业领域，再加上就业自身存在的结构性矛盾和问题，导致从总体上看，我国就业仍将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验，对四季度的就业形势不可盲目乐观。

发布会上，李忠还对央企负责人薪酬、异地就医费用结算、公务员录用、职工养老金等社会热点做出回应。

央企负责人薪酬并非“一刀切”

央企高管薪酬改革一直备受社会关注。中央审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》后，社会上对于改革后央企负责人的薪酬水平存在各种猜测。

“具体的薪酬水平，是薪酬确定机制产生的结果，与考核评价结果是紧密挂钩的，不是简单的‘一刀切’。”在回答“央企负责人薪酬水平是否将降低70%左右”时，李忠说。

李忠表示，在确定央企负责人薪酬水平时，要考虑该企业的功能定位、所处行业、经营规模；就企业负责人来说，要考虑经营难度、经营责任、经营风险以及经营业绩等方面的差异，因此中央管理企业负责人间的薪酬水平仍有差距。

据李忠介绍，为落实《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，人社部正会同有关部门起草具体的改革意见，目前正在征求相关方面的意见过程中，改革意见将按程序报批后尽快下发。

那么，薪酬制度改革后，会不会造成高级管理人才“集体出走”？李忠认为，“只要坚持分类管理的原则，推动中央企业加快健全现代企业制度，健全法人治理结构，建立职业经理人制度及其市场化的薪酬分配机制，就不会造成企业经营管理人才的流失。”

异地就医费用结算政策争取年内发布

近年来，在“全民医保”基本实现的情况下，异地就医的问题成为推进新医改时群众反映最突出的问题之一。

李忠表示，针对群众反映的“异地就医费用结算难”问题，目前完善异地就医费用结算政策进展顺利，争取在今年四季度发文。

他透露，人社部正会同国家发展改革委、财政部和国家卫计委按照整体推进和重点突破的原则，研究分层次推进医疗保险的异地就医费用结算工作，现在正在起草文件。该文件将主要从进一步完善市级统筹、规范省内异地就医结算、以异地安置退休人员为重点来推进跨省异地就医结算，进一步提高医疗保险的结算服务，大力提高医疗保险的信息化水平。

2009年，人社部印发了《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》，对异地就医采取三步走策略：一是提高统筹层次，二是推进省内的异地就医，三是推进跨省的异地就医结算服务工作。

“在提高统筹层次方面，可以说现在全国城镇医疗保险已经基本实现了市级统筹。”李忠称，实现市级统筹后，60%以上的异地就医问题能够得到解决。目前，北京、天津、上海、重庆、海南和西藏6个省（区、市）已实现省级统筹。

部分地区公务员降低录用门槛政策不会被滥用

不久前，中共中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局印发《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》。文件的出台，对于完善公务员录用制度，加强基层公务员队伍建设具有重要意义。不过，社会上也有担心：会不会因此而出现“萝卜招聘”、“因人设岗”等现象。

对此，李忠表示，人社部将采取多种措施，确保“适当降低艰苦边远地区基层公务员考试录用门槛”相关政策不会被滥用。

“公平公正是考录制度的生命线。”李忠表示，人社部要求各地坚持凡进必考，不得简化考录程序，坚持招考工作全程公开透明，增强考录工作的公信力。同时，严格控制降低进入门槛政策的适用范围，各地对艰苦边远地区的界定，对于职位资格条件的设置，要实事求是、科学规范、从严把握。

“各地结合当地实际制定降低门槛的具体实施办法，要报中央公务员主管部门备案，中央公务员主管部门也要在适当时候开展一些专项检查，确保相关政策不会被滥用。”李忠说。

李忠透露，截至24日上午8点，共有183.4万人次网上报名，106.5万人通过资格审查。初步预计，今年报名人数和资格审查合格人数比去年有所下降。原因主要有3个方面：一是职位设置更加科学合理，减少了考生盲目选择；二是考生报名更趋理性，跟风报名情况今年大幅减少；三是今年注重诚信机制建设，一定程度挤出了报考数据虚高的“水分”。

企业职工养老金年内不会出现收不抵支

针对近日有专家提出的“企业职工养老金年内将出现收不抵支”的观点，李忠回应称，“养老金收不抵支，主要涉及的是企业职工基本养老保险基金收支的平衡问题。”他表示，今年前三季度，企业职工基本养老保险基金收入16310亿元，增长12.6%；支出14635亿元，增长19.6%，基金运行基本沿袭了此前的态势。“从这一数据可以看出，虽然支出增幅大于收入增幅，但总收入仍然大于总支出，能确保当期养老金的发放和支付。”

李忠认为，造成企业职工养老保险支出增幅大于收入增幅的主要原因，是这些年国家加大民生投入，使养老保险受益人群的范围更广，保障水平更高。“比如说，企业退休人员基本养老金已连续10年调整，现在已经超过月均2000元，各地养老金水平都在显著提高。这些因素都会造成养老金支出明显增长。但是按目前基金收支状况，不会出现部分专家担心的情况。”李忠说。

李忠表示，下一步各级政府和有关部门将通过扩大养老保险覆盖面、加强基本养老保险费征缴、清理企业欠费、严格控制违规提前退休、加大财政投入等多种手段，不断增强基金的收支平衡能力，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。