这些年,重庆市璧山区加快推进新型城镇化与新型工业化、农业现代化融合发展,实施城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理“5个统筹”,城乡面貌和群众生活得到了显著提升,目前全区城镇化率接近50%。
璧山区青杠街道莲花村党支部书记李发伦发现,前些年争着进城的村民,这两年陆续都回来了。在莲花村的“莲裕”农民新村,医院、书屋、篮球场等文体设施一应俱全。“其实我们这里的生活和城里人已经没什么两样了。”李发伦说。
跟莲花村一样,璧山很多乡村已经实现了“家门口的城镇化”,村民们过上了和城市人一样的生活。
城市变“深绿”
清晨,伴随着洒向璧南河的第一缕阳光,家住璧泉街道的严永正跟往常一样,来到秀湖公园晨练。“以前这个位置地偏人穷,如今成了城区的中心,还建起了好多个公园。我每天早晚都会到公园来锻炼。”作为土生土长的璧山人,严永正切身感受到了璧山的变化。
在重庆市科学划分5大功能区域的战略中,璧山被赋予了“城市发展新区”的新定位。基于此,璧山提出打造和谐、宜居、宜业的“深绿型”生态城市。
何为“深绿型城市”?璧山区委书记吴道藩说,浅绿城市就是景区化城市;加上环境保护,就是中绿城市;再加上低碳生活、循环经济,就是深绿型城市。他说,璧山在城市建设中坚持做到“尊重天、尊重地、尊重人”,走一条集约、绿色、低碳的新型城镇化道路。
“美丽乡村”建设也是新型城镇化的重要抓手。璧山区开展了“生态村镇建设年”活动,不断完善农村基础设施,促进公共资源向农村延伸。记者了解到,璧山今年还将硬化农村公路100公里,新建村社便道200公里,栽植200公里公路行道树,同时启动建设青杠、来凤、丁家3个街道的污水处理厂,完成璧北9个污水处理厂(站)改造,实现全区场镇污水处理厂(站)全覆盖。
产业作支撑
51岁的莲花村村民柯昌祥前些年一直以种地为生。2012年,他把家里的几亩土地流转出去,到离家不远的一家企业里当起了产业工人。每天早晨,他用10分钟时间骑摩托车到工业园区里上班,下班后再到农贸市场买菜回家。“家里自来水、有线电视、上网宽带都有了,还能在家门口上班赚钱,感觉真好。”现在的生活让老柯觉得很满足。
像柯昌祥这样的农民在璧山还有很多,这是璧山产城融合发展的成果。
“城镇化离不开产业的支撑。”璧山区区长章勇武告诉记者,璧山将全区科学划分为璧中城市区以及璧北、璧南、璧西3个生态区。在璧中城市区100平方公里的范围内,璧山建设了30平方公里的生态工业园区,以产业集聚增强人口的吸纳能力。在壁北、璧南、璧西3个生态区,则分别建设了10万亩蔬菜基地、10万亩苗木基地和5万亩果木基地,通过农业的现代化生产,引导农民向农业产业工人转变或向二、三产业转移。
为提高城市的宜居水平,璧山提出建设“一生之城”的发展目标,开工建设了人民医院、老年护养中心等一批涵盖人“出生、上学、就业、居住、看病、购物、娱乐、养老”等方面的精准服务项目。在投资策略上,璧山实施了“政府投资瘦身,社会投资扩容”,将政府资金集中用于民生和基础设施的建设上,以此撬动社会投资,力求政府投资与社会投资比例达到1∶6。
管理“网格化”
新型城镇化的过程,也是社会管理方式不断创新的过程。璧山区构建起农村社区化、城镇网格化服务管理体系,将社会治理的触角延伸到最基层。
在璧城街道,44岁的孙祖玉是东关社区纱厂家属院300多户居民的“网格长”,她每天上班的第一件事就是拿着民情日记本到辖区里进行巡查,记录居民的所需所要,能解决的尽快解决。不久前,璧山老城区供水实施一户一表改造,她只用了不到半个月就把辖区住户的手续办齐了。
璧城街道于2013年实施了社区网格化管理,将所辖的5个社区划分为111个网格,每个网格设立一名网格长,承担起综合信息、物业管理、计生服务、便民服务、治安巡逻和信访维稳等6项职责。截至目前,璧城街道物业管理覆盖率达到90%以上,解决矛盾纠纷200余起,为居民办理大小实事800多件。
与之相呼应的是,璧泉街道在各村居增设了安全环保工作站,对辖区内污染源和安全生产进行检查,还创新构建“543”社会治安防控体系,组建了40人的专职巡逻队开展24小时街面巡逻,乡村环境和社会治安明显提升。
家在花园里,人在幸福中。从深绿城市到美丽乡村,新型城镇化正悄然改变着璧山人的生活方式。