德国是世界上最早立法反垄断的国家之一。德国现行的反垄断制度以保障市场竞争为核心，已成为维护德国市场公平竞争的有力工具。

1958年，德国制定了《反限制竞争法》，并已修订了7次。在德国，企业达成同业联盟（又称“卡特尔”），滥用市场支配地位会被认定为垄断，企业兼并如果体量过大，损害市场竞争环境，也会被叫停。禁止卡特尔、禁止滥用市场支配地位和控制企业兼并构成德国《反限制竞争法》的三大支柱。

《反限制竞争法》主要由德国联邦卡特尔局负责执行。目前该局大约有345名工作人员，其中约150人是法律和经济领域专家。该局的主要职能有：禁止卡特尔、控制并购、监督企业滥用市场支配地位行为、核查政府公共采购和行业检查。该局虽隶属于联邦经济能源部，但享有准司法权，是独立的反垄断联邦机构。

按照法律，企业垄断将被处以最高100万欧元罚金。特定情况下，罚金上限可设为企业销售总额的10%。至于罚款的具体数额要依据个人或者企业违法的严重程度和持续时间而定。自2001年以来，德国联邦卡特尔局每年开出的罚单数额都不尽相同。2003年是近10多年德国反垄断罚金最“丰厚”的一年，共达7.17亿欧元。2013年，卡特尔局共对11起案件作出处罚，罚金共计约2.4亿欧元。截至今年上半年，卡特尔局已开出6.3亿欧元的罚单。

今年7月，德国联邦卡特尔局获得大量供词和材料证明，许多知名香肠生产商数十年来一直定期会面，讨论市场发展和价格设定。此外，2003年以来，部分厂商非法协商，共同抬高对零售商的供货价格。因此，德国联邦卡特尔局以非法进行价格商定为由，对21家香肠生产商以及33名有关个人处以了3.38亿欧元的罚款。

作为欧盟成员国，欧盟委员会对德国反垄断执法有着重要影响。欧盟委员会负责对欧盟市场有较大影响的跨国垄断行为的查处。德国联邦卡特尔局主要负责跨州的卡特尔、滥用市场支配地位案件和所有的企业并购案件，以及主要涉及德国的较小的跨国垄断案件。

2013年，德国四大电信商之一、西班牙电信旗下的O2公司有意收购德国另一大电信商荷兰KPN电信公司的E-Plus。如果收购成功，这两家电信商合并后将成为德国最大的电信运营商，对现有的四大电信商的其他两家德国电信和沃达丰构成更有力的市场竞争。

德国联邦反垄断局局长安德烈亚斯·蒙特表示，这种影响主要针对德国市场，因此应由联邦反垄断局负责审查此次合并。但由于涉及跨国并购，对于此案的反垄断调查最终还是由欧盟委员会执行。今年7月初，欧盟委员会最终同意了这个涉及金额超过80亿欧元的收购项目。