农垦的优势决定了它在保障国家粮食安全方面发挥着重要作用。农垦粮食生产规模化、市场化和组织化程度高，化肥、农药施用量均低于全国平均水平，并建立了全程农产品质量追溯体系。

农垦的优势和特点决定了它可以在保障国家粮食安全和农产品质量安全中发挥更加重要的战略作用。

首先，从数量安全上看，农垦的支撑作用更加凸显。农垦在全国粮食供求格局中可以说是总量不大作用大，份额不大贡献大，块头不大地位高。农垦耕地面积约占全国4.5%，去年生产粮食688亿斤，占全国粮食总产量的近5.7%，粮食商品率接近90%，且主要是谷物。更重要的是，农垦粮食生产规模化、市场化和组织化程度高，部分垦区形成了一批规模较大、水平较高的大型生产基地和实力较强的粮食加工、流通企业。

其次，从质量安全上看，农垦的优势更加凸显。组织化、规模化、标准化程度高是农垦的优势。农垦大力推行标准化生产，经过多年建设，一些垦区的主要农产品生产已经实现全程标准化，从投入品采购到生产环节再到产品销售，都有一套严格的标准体系。农垦已经建立了对生产环节实行全程有效质量监控、覆盖面较大的农产品质量追溯体系。到2013年底，参加农垦农产品质量追溯系统建设的企业达到283家，种植业产品可追溯规模达到573万亩、水产品54.79万亩、畜禽产品6865万只（头），追溯范围覆盖谷物、蔬菜、水果、畜禽肉、水产等主要农产品。

再次，从生态安全上看，农垦的带动作用更加凸显。农垦单位面积和单位粮食产量的化肥、农药施用量均低于全国平均水平。去年的一项专家研究课题表明，近5年间农垦的农产品保障、农业生态环境、农业资源保障指数增长率远远高于全国平均水平。这表明农垦在确保主要农产品持续增长的前提下，实现了可持续发展，维护了农业生态环境。

农垦率先在全国选择了100个农场，开展“全国农垦现代农业示范区”创建工作，以示范园（区）为窗口，通过跨区作业、科技服务、窗口展示、辐射供种、产业联结等形式，以点带面带动辐射区，发挥农垦对现代农业的示范带动作用。目前，农垦已创建不同类型现代农业示范区600多个，并与地方合作共建了一批农业科技示范园、产业开发园。