目前，在许多偏远山区，通存通兑等金融服务仍然没能全面覆盖，村民要到镇上才能办理金融业务。为了更好地发展农村普惠金融，加强村级基础金融服务，中国银监会日前印发《关于推进基础金融服务“村村通”的指导意见》（以下简称《意见》），要求在全国乡镇基础金融服务全覆盖的基础上，进一步推动基础金融服务向行政村延伸，力争用3年至5年时间总体实现行政村基础金融服务“村村通”。

《意见》指出，银行业金融机构要灵活采取多样化手段延伸村级基础金融服务。包括进一步拓展服务渠道，通过采取乡镇网点延伸服务，在符合条件的行政村建设简易便民网点和布设电子机具等方式；对目前仍没有任何形式金融服务的行政村，优先解决好存取款和转账等基础金融服务问题；已经解决基础金融服务问题的，要积极创造条件，不断丰富服务功能，逐步充实查询、银行卡、小额贷款申请受理和基础信用信息收集等方面的服务；具有潜在服务需求和业务基础的，进一步增加代理缴费、保险、理财和证券业务；在具备通信条件的行政村，与网络通信运营商合作，利用固定电话、互联网、移动通讯网等，打通网点、人力无法到达的“最后一公里”制约，使申贷、查询、转账、汇款、消费、缴费等金融业务，通过互联网络技术运用，直接服务到户到人。积极引导村民推广使用银行卡。

这些措施要实现落地，除了银行自身的努力，配套建设也很重要。《意见》提出，应当持续推进村级信用文化建设，开展农户信用等级评定；广泛开展“送金融知识下乡”活动，提高农户金融消费意识；积极与各级地方政府及有关部门合作联动，形成多方参与、互惠共赢的协调推进机制，在营业用房、费用补贴、税收减免、风险补偿、担保机制、打击逃废债等方面予以扶持；优化整合金融服务资源，加强各银行业金融机构业务合作，最大程度发挥好各自在机构、网络、人员等方面的服务优势，灵活调配乡镇网点人力，适当调整服务频率。