第16版:理论 上一版3  
 
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上一版3 2014年8月26日 星期 放大 缩小 默认
在转型升级中做强做精传统产业
张公嵬 薛晓光

当前,我国尚处在工业化中期阶段,传统产业依然是工业的主体,真正代表现代高技术前沿的产业比重很小,传统产业在国民经济中的比重还很大。无论从我国基本国情角度看,还是从国际竞争力角度看,在相当长的一个时期内,传统产业特别是传统制造业仍然会有广阔的市场需求和发展前景。而且,随着科技的发展、工业化的演进、产业的转型升级,在高新技术的改造和提升下,传统产业仍可被赋予新的活力,成为优势产业,从而进入另一个新的生命周期。我们要正确认识传统产业在国民经济中的重要性,在经济的转型发展中重视传统产业的发展,做强做精传统产业。

改革开放30多年来,我国传统产业取得了很大成就,但也面临许多问题。如,产业处于全球价值链低端,产品附加值低;创新机制落后,创新投入低,共性技术供应不足;缺乏品牌支撑,市场竞争力弱,等等。我国正处于经济社会转型关键期,在大力发展高新技术产业和新兴产业的同时,必须注重用高新技术改造传统产业,做强做精传统产业,实现传统产业转型升级,使传统产业焕发生机和活力。

一是用高新技术改造提升传统产业。将高新技术与传统优势产业相融合,用高新技术改造传统产业的装备,提高技术装备水平,开发生产高新技术产品,提高产品科技含量和附加值。比如,实施传统产业信息化改造工程,强力推进“两化融合”,强化信息技术支撑,实施传统工业信息化改造示范工程,打造一批传统工业数字化改造示范优秀企业;实施传统产业自主创新工程,推动企业成为科技创新主体,鼓励传统产业加强企业技术中心建设,支持技术中心研发、设计、试验、检测、产业化等建设,使其成为传统产业突破和解决关键技术的平台;实施优势传统产业转型升级技改工程,选择一批优势传统产业项目,加大财政资金支持,加强行业共性通用技术平台建设,实现主要行业的技术装备达到国内领先水平;拓宽传统产业转型升级的融资渠道,针对优势传统产业组织投资对接,向金融机构推荐优势传统产业项目,鼓励符合条件的企业在国内外上市,引导全社会传统产业投资导向;加大新产品开发扶持力度,进一步落实企业研究开发费用税前扣除等优惠政策;推行清洁生产技术,解决工业生产过程中对环境的污染,落实国家税收优惠政策,鼓励传统产业对废水、废气、废渣等“三废”开展资源综合利用,使传统产业拥有一批循环经济试点企业,等等。

二是将先进的管理理念和方法植入传统产业。发挥信息技术覆盖面广、渗透力强、带动作用明显的优势,找准切入点,围绕工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发等环节,提升自动化、智能化和管理现代化水平,应用计算机技术,改造传统和落后的企业管理模式,使传统产业的企业管理跨入现代化管理轨道。建立现代企业制度,鼓励企业管理者“走出去”学习考察,引导企业采取合资方式学习国外先进的管理理念和方法,改善传统产业的经营管理体制。加强品牌建设,提高产品竞争力,实施名牌培育工程,加强传统产业品牌建设,使传统产业拥有的中国名牌、驰名商标等数量不断增加。在强调产品品牌的同时,强化区域品牌、集群品牌、民族品牌建设,提高产品附加值,进而提高产品国际竞争力。

三是优化产业布局,提高产业集中度。产业园区是产业发展的主要载体,是推进新型工业化的核心动力和关键抓手。园区的发展切忌大而散,应当从重视数量转到重视质量的方向上来,坚持发展特色园区,形成具有竞争力和聚集力的产业园区。积极打造传统产业基地和园区,创建国家、省新型工业化产业示范基地,推进产业集群内传统产业链条的完善和企业间的协作,探索建立传统产业技术创新联盟,进一步提升产业集聚效应。稳步推进传统产业转移,把产业转移的过程变成产业升级的过程。设立传统产业转移技术改造和技术创新专项资金,对产业转移和异地改造项目、城区企业一律进园,重大项目给予财政支持。对于能耗高、能效低、高污染的产业产能进行坚决取缔淘汰。同时,对于能耗低、质量好、环境达标的传统产业也要给予大力支持。

(作者单位:河北联合大学)

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