长期以来，我国科技服务产业市场化程度不高。一则，绝大部分领域的科技创新投资都由政府“埋单”，以致科技服务型企业也大多依赖政府；二则，科技成果转化后的收益分配机制尚不完善，很难激发民营资本的投资热情。这一状况，在很大程度上影响了科技服务企业的整体竞争力，也削弱了其服务创新驱动的能力。

19日召开的国务院常务会议明确提出，科技服务业是“实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环”。要完成全新形势下的全新任务，当务之急便是明确科技服务业的市场化方向，辅以体制机制的深化改革，引来市场资源的活水。

要进一步转变政府职能，政府更偏向于提供科技公共服务，把能由市场完成的科技服务尽量交给市场。对于科技公共服务，应引导科技服务企业去做，政府再择优进行采购。对于科技竞争性服务，政府则要完全退出，充分释放市场主体的积极性和创造性，以市场的活力激发科技创新的动力。

要进一步理顺体制机制，创造民营资本和社会闲散资本进入科技服务业的良好环境。一方面，减少对民营资本进入科技服务业不必要的限制和约束，有序放开市场准入，简化投资手续，降低投资门槛，让各类资金“进得来”。另一方面，搞活科技成果收益分配的体制机制，在不造成国有资产流失的前提下，增加收益分配中资本所占的比重，让各类资金“留得住”。

要进一步加大支持力度，催生一批竞争力强、服务力强、具有国际影响的优秀科技服务企业。鼓励合伙制、有限合伙制科技服务企业发展，通过财政、税收政策的倾斜，打造一批以区域或产业为纽带的、有核心优势、有竞争实力、有国际视野的科技服务企业，并通过其带动作用，拉动科技服务业整体水平持续提升。