韩国政府日前召开第六次贸易投资振兴会议,制定并发布了服务业振兴规划。规划涵盖了旅游、医疗保健、教育、金融等7大热门领域。韩国政府预计,该规划生效后有望吸引投资超过15万亿韩元(约合人民币895亿元),可创造就业岗位超过18万个。
旅游方面,韩国政府将进一步放宽各种政策限制。首先是全力推进综合度假村建设。这些综合度假村包括宾馆、演出剧场等各种设施,目标是吸引外国游客来韩旅游。其次是扫清山岳旅游发展障碍。韩国政府对新建观光缆车项目的态度已由“限制性审查”转变为“积极推动”,预计未来山岳旅游景区的缆车数量将大幅增长。在住宿设施上,由于过去“山地管理法”的各种限制规定,山岳旅游景区的宾馆建设受到了极大制约,韩国政府计划通过将具有旅游开发潜力的山区设立为山地观光特区的办法,为宾馆建设松绑。另外,政府还计划重新推进汉江周边地区的旅游资源开发,将其打造成类似于巴黎塞纳河的旅游度假胜地;政府还计划重启位于京畿道华城市的国际主题公园项目。韩国政府希望通过这些措施,力争在2017年实现吸引外国游客2000万人次的目标。
医疗保健方面,韩国政府拟对外国医疗机构在济州岛和仁川松岛等经济自由区设立营利性医院提供支持;计划于年内制定《国际医疗事业特别法》,为韩国医疗机构进军海外市场提供援助;允许医疗机构之间在患者同意的前提下共享患者信息。据韩国政府预测,该方案生效后,来韩接受治疗的外国患者有望由2013年的65万人次增加到2017年的150万人次。
教育方面,韩国政府决定积极吸引时尚、酒店管理、音乐等领域具有世界先进水平的外国著名教育机构,并提供5年400亿韩元的资金支持;降低对留学生入学的韩语水平要求;允许对正规大学之外的餐饮、外语等领域的优秀教育机构发放签证,以吸引更多外国留学生来韩就读。
金融方面,韩国政府将进一步完善企业退休年金管理制度,引入基金管理模式,阶段性取消对股票投资的限制;从明年开始将KOSPI中上市股票的涨跌幅由目前的15%扩大至30%;对于朝阳服务产业,政府将提供资金支持,未来3年将设立规模达3万亿韩元的专项资金,并年均推动60至70个有潜力企业上市。
值得关注的是,振兴规划中多项条款有利于中国民众和企业在韩旅游及投资。韩国政府计划于明年设立专门面向中国游客的有线电视频道,集中放映韩国的故宫、主题公园、购物中心等节目,向中国游客全面展现韩国魅力;明年韩国还将建立网上签证申请系统,为中国游客来韩提供最大便利;对于因“韩流”而人气火爆的首尔贸易中心一带,政府计划于今年底将其指定为观光特区。韩方数据显示,2005年还仅为71万人次的赴韩中国游客,到去年底已增长到433万人次,韩国政府计划通过上述措施将中国游客赴韩数量提升至500万人次。
近来,中国企业在韩国投资遇阻的消息时常见诸报端,其中曝光频率最高的就是中国蓝鼎集团的“神话历史公园”开发项目。在本次服务业振兴规划中,“神话历史公园”项目已被列为韩国政府重点推进的4个综合度假村之一,地方政府设置的各种障碍有望短期内得到解决。受益于韩国政府扶持外资医疗机构发展的政策,中国天津华业集团在济州西归浦申请设立的“山奥尔医院”有望在9月份成为首个在韩获准设立的全外资医院。