我国是世界上遭受地震灾害最严重的国家之一，同时我国地震高发地区具有发震频度高的特点。相比城市，农村地区的地震受灾程度更加严重。因此，加快农村抗震住宅的建设显得尤其重要。

在农村地区，大多数房屋以砖混和土木结构为主，且未经正规设计、施工，自行建造，房屋抗震能力较低，地震易损性高；同时，由于农民普遍缺乏抗震知识、房屋建筑缺乏管理，使得房屋成为抗震的薄弱环节。一旦发生破坏性地震，将直接危及人民生命财产安全和社会发展。

加强农村房屋抗震设计刻不容缓，其中抗震结构体系是抗震设计的最关键环节，对安全起决定性作用。此外，考虑到农村地区特点及震后重建需求，还要求其在保温隔热、快速施工、降低成本等方面具有显著效果。针对这些要求，笔者认为，在震后农村建设抗震住宅应首选新型抗震结构体系。

如装配式结构体系，在工厂将保温层与剪力墙的受力钢筋焊接成一体，形成网架板，在施工现场两侧浇筑或喷射混凝土后形成受力和保温隔音的墙体，是一种实现了墙体改革、建筑节能和建筑工厂化要求的新型钢筋混凝土剪力墙结构体系。此类结构体系抗震性能优越，在建造过程中不使用黏土砖，可大量减少土地资源消耗和环境污染；工厂化生产、现场装配式施工，能大大提高施工速度；此外，还具有造价低、自重轻、保温隔热、质量稳定、使用面积高等优势。目前，这种建筑结构体系已经应用到了汶川、玉树等地震后的重建中，效果显著。

除此之外，轻钢结构住宅也有很强的抗震及抵抗水平荷载的能力。此类住宅还具有低消耗、污染少、绿色环保、施工快捷，不受季节影响，而且钢结构生产运输方便，特别适用于需要快速建成并有高抗震要求的震后住宅建设。

以上几种新型抗震结构体系，其独特优势均能满足农村地区震后住宅建设的需求，普遍适用于农村震后低层或多层住宅建设。但是，目前抗震住宅在农村地区的推广方面仍然面临很多问题。建议从以下几个方面入手，推广新型抗震结构体系，逐步提高农村地区的抗震能力。

一是在地震多发区域加强房屋抗震知识宣传教育。要指导村民建房前进行抗震设计、建造地址选择，避免将房屋建在山坡、低洼等易受震害影响的地方。

二是规范过程管理。应按照农民意愿，由政府统一招标采购，以进一步降低成本，保证质量；在建造方式上，可以由结构体系提供方统一施工，也可以由结构体系提供方提供技术培训与指导，农民自行建造。

三是加强培训。政府应定期组织农村建设人员进行抗震技术知识、抗震住宅建设技术的培训，帮助农村建设人员熟练掌握新型抗震结构体系建设技术。要组织规划、设计、施工等专业技术人员对农村地区进行巡回抗震技术服务和咨询，提高农村地区抗震能力建设水平。

四是建立引导农民进行抗震住宅建设的激励制度。应对农村地区进行抗震住宅建设制定奖惩政策，对积极按照抗震要求进行建设的群众，明确提出奖励的措施和方式，鼓励引导农村房屋建设逐步达到防震抗震设计要求。