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上一版3  4下一版 2014年7月30日 星期 放大 缩小 默认
系列改革 增强复苏动力
严恒元

随着欧洲主权债务危机接近尾声,欧洲主权债券市场正在逐步恢复稳定和正常,欧元区成员国之间的主权债券收益率的差异也在不断缩小。爱尔兰、西班牙和葡萄牙已经退出国际金融援助计划,仍在接受国际金融援助的希腊和塞浦路斯近期发行的国债收益率已回落至4%左右,表明市场融资能力得到改善。资金开始流回像爱尔兰、葡萄牙这样的欧元区边缘成员国,使这些国家的融资成本下降。欧元区边缘成员国融资成本下降意味着这些国家的工商企业能够在市场上筹集到资金和增加投资。

欧盟成员国近几年来实施的一系列改革措施对经济的积极影响正在逐步显现。欧盟经济已经连续4个季度保持增长,特别是那些受危机冲击最严重的成员国经济出现明显转机。欧盟委员会最新发布的2014年春季经济预测报告称,欧盟和欧元区的经济增长率在2014年分别达到1.6%和1.2%,到2015年可望分别提高到2%和1.7%。2014年,欧盟成员国中只有塞浦路斯和克罗地亚的经济仍将会出现负增长。到2015年,欧盟所有成员国的经济预计都会保持增长。欧盟成员国经济发展差异虽然仍将持续,但差距将会逐渐缩小。随着外贸对经济增长的推动力减弱,德国、法国和英国等欧盟主要经济体将主要依靠扩大内需来拉动经济增长。

6月底举行的欧盟领导人峰会发布的公报指出,欧盟经济复苏仍不平衡且比较脆弱,增长缓慢、高失业率、公共和私人投资不足、宏观经济失衡等挑战仍然存在,欧洲经济需要继续进行结构改革,需要采取更大胆的措施来促进增长,增加投资,创造更多就业和提升竞争力。

目前,欧盟针对成员国的经济政策建议重点已由以往的解决危机引发的紧迫问题转向促进经济可持续增长和创造就业机会。为此,欧盟委员会对成员国提出了具体的政策建议:继续改革就业政策,特别是要通过实施“青年担保”计划以解决青年失业问题;将税收对象由过去主要针对劳动力转向针对房地产、消费和环境征税,以通过调整税收政策促进就业;采取措施稳定银行部门,大力鼓励民间投资和支持贷款担保计划或公司债券等融资方式,以缓解银行信贷偏紧状况;加大在基础设施、研发体系等领域的结构性改革力度,以提高经济整体竞争力;继续坚持财政改革,在现有政策框架下灵活操作,促进经济增长和创造就业。

经济界人士分析认为,卢森堡前首相容克当选为新一届欧盟委员会主席将有助于欧盟经济政策的延续性。随着欧盟货币政策保持宽松和财政紧缩压力趋缓,欧盟成员国已经和即将进行的一系列重大改革将会促使欧盟经济增长速度在今年下半年逐步加快。

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