无论是治病救人的医院、休闲购物的商场,还是宾客食宿的酒店……这些人流往来密集的公共场所,保障消防安全比追求经济效益更为重要。
数据显示,目前全国省、市、县三级还有近万家重大火灾隐患尚未整改销案,严重威胁公共消防安全。为此,公安部决定,自今年5月27日至10月10日,在全国开展为期半年的重大火灾隐患集中整治专项行动。
7月14日至16日,记者跟随公安部消防局督察组赴山东济南、聊城、菏泽等地,对重大火灾隐患单位的整改情况进行检查。
操作消防设施 能力低
7月15日上午,记者随公安部消防局督察组来到济南市最大的民营医院——济南106医院。
医院门口挂着许多牌匾,其中写着“重大火灾隐患单位”的一块格外醒目。该院因存在自动消防设施瘫痪、室内消火栓系统停用、未设置封闭楼梯间、防火门80%损坏、部分灭火器过期等18项火灾隐患问题,在今年3月被判定为重大火灾隐患单位,并被区政府挂牌督促整改。
“就你一人吗?”在医院消防控制室,面对公安部督察组高级工程师张洪江的询问,值班员含糊其词,张洪江马上指出:“这是自动消防设施的心脏,必须同时有2名专业操作人员24小时值守。”
张洪江指着自动报警系统问值班员:“能将火灾探测器的监测结果打印出来吗?”看着满是按钮的自动报警系统,值班员尝试着胡乱按了几下,见没什么反应,无奈地说:“可能机器出了故障。”“这不是机器问题,是值班员不熟悉机器操作流程。”张洪江说。
离开消防控制室,来到了水泵房,记者发现,尽管这个水泵房刚刚建成不久,但管道间却结了不少蜘蛛网,显然是平时无人看守。
“现在火灾自动报警系统处于什么状态?为什么自动喷水灭火系统设置在手动状态?既然控制室里设置为手动报警,为什么水泵房却没有人看守?发生火灾了谁来启动机器?”张洪江一连数问,值班员无言以对。
督察组成员请值班员启动机器。值班员按了若干下按钮,可机器就是不反应。后在张洪江的指导下,值班员终于启动了喷淋泵。随后督察组成员拿起应急电话,连拨了4次才有回应。
张洪江告诉记者,该院除购买的部分消防门还未到位,其整体设备过关了,可以消除大部分隐患。但同时又出现了一些新问题,最突出的就是操作人员技能不熟练,对设备不够了解,如果发生火情,很难保证第一时间通知疏散和协助灭火。
安全责任意识不到位
聊城市东阿县恒源购物广场是该县最大的商场之一,建筑面积9000平方米。
今年6月,东阿县公安消防大队对该商场进行消防监督检查时发现,商场存在安全出口及楼梯数量不符合规定、二楼出口被占用、一楼南侧安全出口设置卷帘门、四楼设置儿童游乐场所等问题,综合判定为重大火灾隐患单位。
7月15日下午,督察组来到东阿县恒源购物广场。在商场4楼,督察组发现,该楼层安全通道不能直接通向商场外。“仅凭这一项就可以定为火灾隐患单位。”督察组成员、高级工程师吴国民说。按照规定,恒源购物广场本应设置3个安全通道,但目前该商场只有两个。
记者看到,原来设在4楼的儿童游艺厅已停止营业,众多的游戏机设备堆放在一起。“儿童游艺这一块我们正在陆续往2楼搬,预计8月底完成。”商场负责人解释说。
“常闭式防火门为什么不关?防火门上没有3C认证标志,怎么证明这是防火门?”张洪江的问题一针见血,商场负责人哑口无言。
督察组随后检查发现,经过前期整改,商场依然隐患重重:检查人员摁下消火栓报警器后几分钟都没有反应;一个隐蔽的试衣间内设置电闸,但线路已经出现脱落……
16时15分,督察组成员来到商场消防控制室,此时商场值班人员正忙着填写值班记录,经督察组检查发现,值班记录上同一个人的签字前后笔迹明显不同,长期存在他人代签情况。
特别引起督察组注意的是,自动报警系统的时间显示为“16∶30”,比实际时间快了15分钟。张洪江指出:“时间不准,如果发生火灾,可能造成法律纠纷,影响责任认定。”
通过检查,督察组认为,商场仍然存在着责任人对整改认识不到位、安全责任意识较低的问题。“消防部门不是保姆,重大火灾隐患的防护还要靠企业自身,必须端正态度。”张洪江说。
没有安全何谈经济效益
菏泽市开发区天荣大酒店共6层高,建筑面积3300平方米。因酒店建筑存在未设置封闭楼梯间、顶层会议室缺少1部疏散楼梯、火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统因故障无法正常使用等问题,2013年被列为重大火灾隐患单位要求整改。一年多来,酒店以种种理由消极对待继续营业直到这次被挂牌督办才彻底停业整改。
督察组认为,排烟不畅是天荣大酒店的重大隐患之一。据统计,火灾发生时75%的人是被烟熏窒息而亡的。由于没有机械排烟,天荣大酒店只能拆掉20多间客房来帮助排烟。“其他地方很多酒店也存在类似情况,天荣大酒店的做法具有典型示范意义。”吴国民说。
记者了解到,目前天荣大酒店已在二楼建立了疏散楼梯,完全符合建筑防火设计规范要求。而自动消防设施也正在进行更换和施工中,预计9月30日前可全部整改完毕。
据山东省消防总队防火监督部副部长周升光介绍,重大火灾隐患集中整治专项行动开展以来,山东总队按照公安部、山东省政府统一部署,紧扣当前火灾形势,动员全社会力量广泛参与,强力排查整治火灾隐患,取得了阶段性成效。“尤其是推出重大火灾隐患曝光制度以来,当地党委、政府领导亲自抓整改,改变了之前‘隐患整改不主动、整改经费不落实、整改动作不迅速、整改效果不明显’等问题。”周升光说。
截至目前,山东全省共检查单位9659家,督改各类隐患5477处,累计排查出重大火灾隐患单位273家,区域性火灾隐患106处。