金砖国家领导人第六次会晤期间，金砖五国签署协议，宣布成立金砖国家开发银行，并建立金砖国家应急储备安排。这两项金融新举措，意味着金砖国家开发性资金和金融防火墙等进入整体建设新阶段，不仅是这次金砖国家峰会诸多成果中的亮点，也为世界经济的可持续发展注入了新活力。

从13年前高盛经济学家奥尼尔提出“金砖国家”概念至今，金砖国家已建立起多层次、宽领域的合作架构，成为国际关系中的重要力量和国际体系的积极建设者。目前，金砖国家经济总量约占全球的21%，过去10年对全球经济增长的贡献率超过50%。金砖国家的这份成绩单，集中反映了过去10年间主要新兴经济体实力的提升。

不过，这种实力的提升并未带来相应的权利增加，以金砖国家为代表的新兴经济体发展桎梏依然存在，并随着实力的变化愈加突出。比如，当前新兴经济体的经济发展存在庞大的基础设施投资需求和稳定金融的需求，然而却迟迟得不到国际金融体系的有力支持。再比如，去年下半年美国逐渐退出量化宽松政策至今，新兴经济体金融资本市场受到巨大冲击，几经跌宕起伏。虽然新兴经济体多方呼吁美国退出量宽时要考虑其巨大的外部效应，然而全球市场波动并未促使美国改变立场。此外，由于国际货币基金组织（IMF）改革方案迟迟无法落实，也使IMF治理结构现代化无法真实地反映新兴市场和发展中国家在世界经济中不断增加的权重。

可以说，正是这些现实问题的集聚，促使金砖国家作出了成立金砖国家开发银行并建立金砖国家应急储备安排的最终抉择。然而，需要指出的是，其中最大的动力，是源于金砖国家自身发展的实际需要。这不仅可以深化金砖国家合作、提升抵御金融风险能力、缓解“热钱”流动冲击，也有助于帮助广大发展中国家缓解经济发展中所面临的融资难题，更有利于解决当前国际金融秩序中存在资金利用效率低下等问题。在当前世界经济复苏徘徊不前的局面下，成立金砖国家开发银行并建立金砖国家应急储备安排，创造性地建立起了发展中国家帮助发展中国家的机制，为世界经济的可持续发展注入活力。

人们注意到，在这两项金融新举措公布之后，不少舆论提出诸如“金砖国家同发达国家分庭抗礼”、“重建国际金融秩序”等观点。这种看法未免失之偏颇。安邦集团的分析报告指出，“金砖五国金融合作是新兴经济体在西方放弃世界经济责任下的自救行为，但却是对西方主导下的国际金融体系的补充。”这种补充，为世界上多数国家提供了更多可能的选择。有选择才有比较，有比较才有鉴别，这对于提升现有国际金融体系的运作效率，完善相关制度设计和结构安排而言，是一件非常有意义的事情。这一点，当为国际金融界有识之士所认同。7月17日，IMF总裁拉加德对外发表声明，欢迎金砖国家应急储备安排建立，愿意与金砖国家加强合作。她表示，“IMF的工作人员很高兴就该项目与金砖团队合作，通过加强国际安全网各部分的联系，来保障世界金融体系的稳定。”

如今，成立金砖国家开发银行并建立金砖国家应急储备安排的相关工作，正依次有序展开。这是一件有意义的工作，但同样也是一件不轻松的工作，最终需要各方的共同努力。只要金砖国家本着增进互信，凝聚共识，深化合作宗旨，朝着同一个方向前行，这些金融新举措必将为世界经济带来更多惊喜。