“过去到乡里办事,要满院跑、各屋找,还经常找不到人。现在好了,有什么事直接到服务中心,进一扇门就全部办妥了。”河北省邢台市威县西梨园村村民石振国告诉记者,他在乡服务中心办理葡萄种植销售合作社相关事宜,一次就完成了全部审批手续,7天就挂出了合作社的牌子。
据介绍,河北省目前已全面建立了三级便民服务体系,实行了两个代办制度,有效解决了服务群众“最后一公里”问题,使农村群众足不出村就可以办理100多项行政审批事务。
为有效解决党政机关门难进、脸难看、事难办,不作为、乱作为和吃拿卡要等问题,提高办事效率,促进权力阳光运行,河北省委决定在全省开展建设“三级平台”,推行“两个代办”便民服务行动。所谓建立“三级服务平台”就是在全省建成市政务服务中心、县政府服务中心、乡镇街道便民服务中心。所谓实施“两个代办”即落实为民服务全程代办、重点项目全程代办。在省委省政府的统一部署下,河北省全面行动,在县级建立行政服务中心、联合接访中心、社会管理综合治理中心;在乡镇建立行政服务厅、信访综治服务厅、农业技术服务厅;在村级建立民生服务站、信访代理站、群众工作站。在完善平台建设的同时,做到顶层设计便民服务措施、逐级下放审批服务权限、统一规划便民服务事项、优化再造审批服务流程、选好配强代办服务队伍,重点解决农村群众办事难和项目落户审批难的问题。
河北省委省政府专门成立了由省委副书记为组长,副省长、组织部长、纪委书记为副组长,相关部门参加的推进工作领导小组,在工作经费、岗位定编、运行机制、督导检查等方面作出了具体规定,使得这一工作机制在全省迅速得以落实。
邢台市将县直部门派驻乡镇的基层站所统筹进乡镇为民服务中心,实行乡镇党委和县直部门双重管理,并将工作人员党组织关系转移到所在乡镇,业绩由乡镇党委考核,主要负责人的任免由乡镇党委和县直相关部门协商确定。目前全市乡镇便民服务中心配备专职人员3100名,培训村级代办员1.5万人次。
张家口怀安县以县便民服务中心为龙头,乡便民服务站为主体,村便民服务室为基础,将24个行政审批部门、314项审批项目进驻便民服务中心,完成11个乡镇便民服务站、273个村便民服务室的建设,并配备代办事项收集员540多人,代办员50多人,全县服务群众的人员达700多人,实现了便民机构全覆盖,惠民服务不留死角。仅3个多月时间,全县就为群众办理服务事项8000余件,群众满意率达98%以上。县委书记武占强说,“这项活动改变了职能部门的办事方式,密切了党群关系,重塑了基层党组织形象,得到群众广泛赞誉。下一步还要进一步细致化、规范化,把为民服务做得更深入、更扎实。”