目前，新建、改扩建道路工程反复开挖、长期施工的现象，在我国很多城市存在。人们把这种道路挖了填、填了挖的现象，无奈地称为“拉链马路”。这种现象的存在，不仅给市民生活带来不便，而且造成了极大的资源浪费。

“拉链马路”的症结在于一些地方政府部门的协调、监管作用失灵，本质上暴露的是城市建设缺乏科学规划、科学决策的实质。城市规划，必须要有全局意识。一是需要做好顶层设计。将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各个部门实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自为政的局面。二是要严格落实责任。主管部门必须加大违规开挖的处罚力度，加强协调和监管，用强制力做保障，才能保证承诺的效果。三是可以探索建设城市地下管道综合走廊，将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的散乱局面。各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省了国家的资源。

（江苏省射阳县 宋玉成）