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上一版3  4下一版 2014年6月12日 星期 放大 缩小 默认
德国: 完善监管 处罚严厉
本报驻柏林记者 王志远

近几年,德国“舌尖上的问题”屡见不鲜,让素以“高质量”为傲的德国人颜面尽失。德国政府也“痛定思痛”,在完善监管的同时,加大了对违法者的处罚力度。

德国政府保障食品安全秉承7个原则,即食品链原则、企业为第一责任人原则、可追溯性原则、科学评估保持独立原则、风险评估和风险治理相分离原则、预防原则以及风险沟通透明原则。在这些原则的指导下,德国形成了政府督查与企业自查相结合、消费者积极参与监管的健全食品安全监管体系。但是,近几年发生的食品安全问题证明德国食品安全体系“百密”中仍有“一疏”,令德国政府不得不监管和处罚并重。

德国政府在新修订的《食品和饲料法》中,加大了对损害食品安全当事人的处罚力度。新法律规定,损害食品安全者最多可判处3年有期徒刑,或处以5万欧元罚款。而针对违法企业,则根据其营业额判定处罚额度。2010年初,德国著名连锁超市Lidl出售被细菌污染的奶酪,导致4人生病,1人死亡。德国检察院最终判决4名超市员工27000欧元至58500欧元罚款。Lidl超市也因此次“毒奶酪”丑闻共支付了150万欧元罚金。

2010年12月底,德国食品安全机构在一些鸡蛋中发现超标的致癌物质二噁英,引起德国国内的极大关注。通过对有毒鸡蛋的追查,有关机构追根溯源,很快将目标锁定在了石勒苏益格—荷尔施泰因州的一家饲料原料供应商身上。这家公司将受污染的脂肪酸提供给生产饲料的企业,导致了其下游产业产品有害物质超标。随后,德国政府迅速隔离了4700个受波及的养猪场和家禽饲养场,强制宰杀了8000多只鸡。对于这次二噁英事件中的肇事者,德国检察部门提起了刑事诉讼,同时进行高额罚款,让肇事者面临破产。

此外,德国这几年还出现了“以次充好”的“鸡蛋风波”,“挂牛头卖马肉”的“马肉风波”等新的食品安全问题。为此,德国联邦食品、农业和消费者保护部于2013年出台了加强食品安全的10条计划,其中包括建立早期预警系统、成立网站公示食品安全问题、要求企业上报错误标签事件和加重对违法分子的惩罚等。

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