两栋在建高层住宅楼不仅“五证”皆无，而且施工中存在着严重的安全隐患。但就是这样的违法建筑，居然已在紧锣密鼓地准备销售了。令人不解的是，对此情况，当地监管部门竟然表示无能为力。

最近，记者连续接到河北省定兴县群众举报和有关部门反映。根据举报线索，记者近日先后两次前往当地明察暗访，事实的确如此。

5月14日上午，记者来到位于定兴县通兴西路繁兴街的施工现场。看到这里贴着安全生产牌、环境保护牌、安全教育制度等工地常见标识。可是在“工程概况牌”内，理应俱全的工程名称、建设单位、监理单位、设计单位、结构形式层数、开工日期和计划竣工日期等栏都是空白。

“这就是‘北京世代项目’在建的18号楼和19号楼，地下2层、地上18层，按照现在每月盖4至5层的速度，估计年底就能竣工了。目前售楼处正在装修，一周后您再来看楼，售楼处的人会说得比较明白。”一位从值班室里走出来，自称是建设单位技术人员的男子告诉记者。

5月20日，记者再次来到“北京世代项目”的18号楼、19号楼施工现场，并找到了没有悬挂标志的售楼处。记者以买房为由，向售楼人员咨询。售楼人员告诉记者，在建的两栋楼相关手续都在办理中，等到具体开盘的时候就齐全了。

合法正规的建设项目，必须具备齐全的“五证”、“二书”。所谓“五证”，是指《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》（也叫建设工程开工证）、《商品房销售预售许可证》；“二书”是指《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，这也是法律对房地产开发商的基本要求。

但是，记者了解到，作为定兴县老城区域改造工程项目，“北京世代”由河北贯鸿房地产开发有限公司负责实施。到目前为止，一个合法开工的证件都没有。

这一调查结果在定兴县住建局得到了印证。记者采访了定兴县住建局的史副局长。他坦承，这个项目确实“五证”皆无。他同时解释道，负责实施定兴县老城区域改造工程的河北贯鸿房地产开发有限公司曾与拆迁户达成过协议，并签下保证书，保证“北京世代项目”北区的18号、19号楼工程在2015年5月1日前完成还迁。“如果停止施工，10多家拆迁户不答应，就会上访。出现目前这样的局面也是没有办法。”他一脸无奈。

两栋“五证”皆无的在建高层住宅楼，为何能明目张胆地施工并准备销售而无人监管呢？当记者问到，既然已经发现如此严重的违法建设行为，监管部门该如何行使职责时，史副局长解释说，住建局的行政执法部门曾两次下发责令整改通知书，要求施工方停工，但没有起到任何效果。

记者设问，如果违法建设的高楼竣工后，发现不合格，其结果一是拆除，这势必造成社会财富的巨大浪费；二是维修后出售，这又将给住户带来严重的安全隐患，史副局长认可了这两种可能性。记者追问，若出现这样的情况，谁来担责？史副局长沉默不语。

一边是貌似“烂尾楼”的违法建筑紧锣密鼓地备售，一边则是执法监管部门的无动于衷。面对这样一个奇怪的现实，记者反复询问解决方法，监管部门给出的答案依然是，虽然明晰自己的监管职责，也知道在建高楼存在着严重的安全隐患，同时还清醒地意识到遵守法律的必要性，但出于实际情况考虑，执法工作只能如此。

记者了解到，近期，制辖定兴县的保定市一直大力整治违法违规建设，政府对查处违法违规建设态度十分坚决。5月13日，在召开的保定市违法违规建设协调处理调度会上，市长马誉峰要求，必须对违法违规建设“零容忍”，始终保持高压态势，坚决刹住违法违规建设势头，进一步加大执法力度，规范开发市场秩序。

按照马誉峰市长“加强监管、健全机制”的要求，能否“确保做到早发现、早制止、早拆除”？截至发稿时，记者还是没有收到定兴县住建局方面的反馈信息。