经过多年发展，目前农垦种业在产业规模、市场占有率等方面具有一定优势。但也存在规模小、掌控力弱等不足。农垦种业发展主要依靠企业内循环，话语权主要集中在垦区及周边市场。面对日益激烈的市场竞争，农垦种子企业需要加强合作，促进资源优化整合，提升话语权。

看看种企的竞争力，就更明白农垦种业“抱团”发展的必要性。农垦种子产品以常规粮棉种子为主、利润空间较小，而技术要求高、利润空间大的杂交种子和经济作物种子品种不多。而且，不少种子生产加工企业的主要设备还是“九五”和“十五”期间建成的，陈旧老化严重。近年来，农垦种子企业的科技创新能力虽有所增强，但实力不足，良种生产中引进的品种多，拥有自主产权的品种少，自育品种的代表性和覆盖面小。相当一部分种子公司还处在依靠代繁和贴牌生产求生存的尴尬境地。

当前，农垦种企“抱团”发展具有较大可行性。首先是政策环境有利。目前，国家制定了比较完备的种业政策法规，积极推进企业与科研单位合作，引导企业建立商业化育种体系。其次，农垦种业企业愿意走到一起。市场上不断出现的农垦种企兼并重组的行动，传递出他们具有强烈合作的意愿。

农垦种业要“抱团”发展，必须重视创新能力的提升，重视科技育种能力建设。特别是农垦种企要以市场化机制为动力，要以差异化、产业链为指引，推动育种平台、测试平台、制种基地等资源整合，要重点打造融资平台、提速兼并重组、加强经营创新，发展好人才、科技、大数据三个要素。