农副产品价格暴涨暴跌,市场或供不应求,或萧条冷落,成为经常爆发的“周期病”。笔者所在的宜城市是湖北省农副产品重要输出地,前年的“菜周期”、去年的“禽周期”、今年的“猪周期”,让许多势单力薄的种植养殖户损失惨重。笔者通过调查发现,农副产品频陷周期性暴涨暴跌困局,源于供求信息不对称,种植养殖思路上徘徊在“去年啥涨今年种啥”和“别家养啥我家养啥”以及产销组织化程度低、产品结构不合理等原因。笔者认为,要走出农副产品产销的“周期律”,需要多管齐下:
一是加快培育农民生产合作组织,让农民通过“抱团”方式提升抗风险能力。同时,加快发展订单农业,鼓励生产基地、农副产品经纪人、批发市场和超市之间形成供应链,打造利益共同体。
二是强化农副产品信息服务,引导农户改变“只看田间,不看市场”的种植养殖方式。建立全国统一的市场信息网络,及时提供准确决策信号,避免农副产品价格出现大起大落,确保种植养殖产业与社会需求的大体基本平衡。
三是畅通农副产品销售渠道,建立高效、畅通、安全的农副产品流通体系。加强商农合作,促进产销衔接,建立农超对接平台,降低流通环节成本,实现商家、农民、消费者共赢。
四是培育农副产品深加工产业。将农副产品从初级产品加工成半成品甚至成品出售,一方面可以增加就业,另外一方面也会给滞销的农副产品带来新的发展渠道。
五是建立救助机制。国家有关部门可按照调控预案规定适时启动大宗农副产品收储;建立农副产品价格保险机制,保障农副产品市场供应,平抑价格,减少农民损失;设立种植养殖补贴基金,在农副产品处于生产“过剩期”和销售“疲软期”,可动用补贴基金对种植养殖大户进行补贴,避免出现市场价格剧烈波动。
(湖北省宜城市 杨明生)