如何才能“直接”联系群众？高层领导除了要有真诚的愿望，关键是找到恰当的方法和有效的工具。国航将先进技术手段融入党的群众路线教育实践活动中，不仅找到了直接联系群众的有效办法，还建立了领导与员工直接沟通、双向受益的长效机制。

去年以来，中国国际航空股份有限公司（以下简称“国航”）运用先进技术建立长效机制，切实保障了党的群众路线教育实践活动的深入开展。

34000多名员工的真心话

国航有七成多员工需要轮班工作，而且部分员工还分散在全球各地。党的群众路线教育实践活动开展以来，国航通过开发“群情直通车”软件，让海内外直聘制及派遣制员工、实习学员、空警共计34000多名员工都参与进来，有效参与率达98.6%。国航的“群情直通车”调查利用互联网，仅用了30天时间就收集员工意见10万多条。

从“直接”联系群众的角度来看，要征集3万多名员工反映的10万多条意见，若是和员工个别谈心，几乎做不到；若召开座谈会，恐怕得开数千次。而且员工也未必敢讲真话。“群情直通车”以其特有的不记名、在线、快速、开放等特点，得到了员工的高度认可。

“群情直通车”不仅能让每一位员工都真正有机会畅所欲言，还能帮助企业的高层领导切实把握、准确判断员工对各种问题的真实想法。

有定量才科学

在调查结果汇报会上，国航领导班子针对扑面而来的提问颇有感触。这次“群情直通车”调查得出的不少结果，与之前领导班子的判断及在面对面有限的范围内征求意见所获得的感觉不大一样，其中不少甚至出乎意料。

国航党委书记樊澄表示，数据量化才能实实在在反映广大群众真正最关心的问题。他举例说，在对公司各级班子存在“四风”的问题上，之前绝大多数公司领导都认为是形式主义和官僚主义最严重，但员工认为最突出的是享乐主义。

“群情直通车”调查内容分两类，一类为进行定量分析的封闭式问题，员工根据自己的看法选择相应的选项或回答“是”或“否”，这类问题帮助企业把握和分析不同层次、不同程度的问题。另一类问题是开放式问题，在此员工可以畅所欲言。这些鲜活、灵动的语言作为封闭式问题的补充，用于支撑前述的定量分析。

通过这种定性与定量分析相结合的方式，“群情直通车”把一般而言比较“虚”的对作风问题的意见，变成了非常具有针对性和操作性的反馈和建议。

真心服务群众的试金石

是否敢于直面群众的问题和意见，对各级领导都是个考验。

希望能直接听到群众最真实的意见。这是国航领导在最初使用这个工具时，抱有的积极愿望。

但面对大规模基层员工参与的调查，企业的领导难免有所顾虑。一是担心做得不太合适的地方被员工揪出来难堪，二是担心部分员工不负责任“乱放炮”。

事实上，员工都很珍惜这个机会，同时“群情直通车”的填答过程完全封闭，单向通道，既不会出现失控局面，也防止了选择性提意见和选择性做汇报。

针对去年调查时员工反映强烈的问题，国航采取了100多项整改措施。今年的“群情直通车”针对这些措施中可评价的82项，再次征求了员工的反馈意见。调查显示，绝大多数国航员工都知晓这些举措，且其中大部分都认为这些举措与自己直接或间接有关，对其满意度评价都比较好。

建立机制才能确保长效

如何能最方便、最高效地直接联系群众？如何能把领导的“认为”（主观评价）与群众的“认为”（客观评价）成功对接起来？

在国航的“群情直通车”里，有许多员工的留言：“有了科学有效的工具，还需建立长效机制”；“希望此类调查成为经常性的有效沟通方式，这样干部和群众才有机会多接触、多了解。我们不要一阵风，要长远、要定期”。

这些留言读起来发人深思。长期以来，我们都习惯于上面层层听汇报、下面选择性做汇报，最后得到的信息与真实情况比经常大打折扣，有时甚至完全走样。

从国航的经验来看，这种利用新技术手段来联系群众的做法，对于建立长效机制无疑起到了重要的推动作用。对国有企业来说，其中可资借鉴的内容不少。企业可分步骤开展“群情直通车”调查，先从基层试点，试点工作一定要由上级单位主导、推动下级单位开展，并确保试点单位的积极配合，而且上级单位要直接掌握试点结果。当试点取得比较好的结果后再大范围推广，并建立长效机制，以确保成效。

（作者系国资问题研究专家、中国企业改革与发展研究会副会长）