政府工作报告提出，加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业。在城镇就业困难人员中，“4050”人员占有很大比例。他们当前的就业状况如何？请看——

政府扶持送岗位

“4050”人员，是指女40岁以上、男50岁以上的失业人员，主要由城镇企业下岗失业人员和征地农转非人员中的大龄人员构成。尽管他们就业愿望迫切，但由于年龄偏大、文化程度低、技能单一，再就业较为困难。近年来，国家连续出台了多项优惠政策和措施，帮助这一特殊群体实现更好地再就业。

最近，山东省莱阳市就业培训中心收到了下岗女工杨玉芬送来的一封感谢信。因为通过培训中心，她再次走上了工作岗位。

山东省莱阳市对“4050”就业困难人员就业、创业实行分类指导，使每一位援助对象切实得到再就业援助；根据援助对象特点，为其提供针对性的免费再就业、创业培训，提高其就业素质。在莱阳，已有1380多名像杨玉芬这样的女性，在政府部门的帮扶下实现再就业。

目前，全国各地积极探索就业服务新路子，把开发公益性就业岗位作为安置就业困难人群的主渠道之一，一批“4050”就业困难人员得到妥善安置。同时，各地还提高就业补贴标准，鼓励企业增加岗位，吸纳“4050”就业困难人员。

每天上午，姜弟莲都准时到四川省德阳市旌东街道龙井社区活动中心上班。只有初中文化的姜弟莲先后从事过餐饮服务、卫生保洁等多种工作，感到要想在城里找一份合适的工作，越来越难。

2009年，龙井社区在辖区范围设置了15个面向社区居民的公益性岗位，用于解决“4050”就业困难群体的就业问题，姜弟莲幸运地得到了其中一个，“虽然每个月只有800元的收入，但我也算是自食其力了。”

如今，在许多城市中，公安交警协管员、城市协管员、卫生协管员等公益性岗位上，随处可见姜弟莲这样的“4050”人员。这些公益性岗位人员或送政策进社区，或送援助进家庭，或送社保、送岗位到个人，或在一线强化城市管理，使城市面貌、基层社会事务有了很大的改观，广大市民也成为受益者。

提升自己是根本

对“4050”人员而言，提升自己才是找工作的第一步。

提起许君奇，人们常常这样形容他——挑浆工出身的中国瓷业第一人。

许君奇出生在湖南省醴陵市嘉树乡。19岁那年，他进了乡里的嘉树瓷厂，“从陶瓷行业最底层的工作做起”。

尽管许君奇只有初中学历，但由于他勤勉好学、事业心强，1994年，新华联集团大胆重用他，让他担任华联瓷业公司总经理。

许君奇不负众望，让脱胎于乡镇企业的华联瓷业迅速成长为中国日用陶瓷行业的领军企业，每年出口创汇6000万美元以上。许君奇也成为国家星火计划科技带头人，享受国务院特殊津贴专家，并被评为“全国创业之星”，获得全国“五一”劳动奖章。

今年的政府工作报告提出，努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。人社部也表示，今年要启动实施农民工职业技能提升计划，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。

“正是因为企业为我提供了许多学习机会，让我得以提升自己，才有了我的今天。”许君奇说，“我的经历就可以证明，不论出身贵贱，只要努力，就一定会有回报。要想在社会上站稳脚跟，必须先‘修理’自己。”

点评

干到老 学到老

苏 琳

2014年，我国要实现城镇新增就业人口1000万人以上，城镇登记失业率要控制在4.6%以内，任务艰巨。如何在保障劳动力就业的基础上，提高劳动力的使用效率、提升就业质量，成为全新课题。

一方面，应继续落实就业优先战略，贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，采取更加积极的就业政策，实现经济和就业相互促进、相互协调。另一方面，政府应健全人力资源市场，完善就业服务体系；加强职业技能培训，提升劳动者素质。在稳定就业数量下，推动就业朝着更高质量的方向发展。

其实，在制定经济发展规划、确定经济发展速度时，就应该优先考虑扩大就业规模的需要，通过提高服务业就业比重、发展新兴产业和民营经济，创造更多就业岗位，扩大就业规模。

同时，还应加强公共就业创业服务平台建设，构建劳动者终身职业培训体系，让劳动者干到老，学到老。